Дело №33-6395/2023

№2-2-9/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Елизарове А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу ФИО1 на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решений, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Морозовой Л.В., представителя ФИО1 – Ш., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование, что 31.05.2022 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагая, что имеет требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и право на её назначение. 7.07.2022 года ГУ-ОПФ по Оренбургской области было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионный орган посчитал, что рассматривать право на досрочное пенсионное обеспечение при смешанной выслуге (город-село) не целесообразно, так как при смешанном стаже требуется 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а её фактический стаж составляет 20 лет 02 месяца 12 дней. Пенсионным органом подсчитана продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости только в сельской местности, которая составила 19 лет 5 месяцев 25 дней, в то время как требуется 25 лет. При исчислении стажа не были включены следующие периоды работы: с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года – главным врачом СВА Маякский (адрес) центральной районной больницы (4 месяца 1 день); с 07.04.1998 года по 31.07.2002 года - заведующей фельдшерским пунктом (адрес) ГБУЗ «(адрес) больница» (4 года 3 месяца 25 дней); с 23.10.2006 года по 22.12.2006 года – стажировка (2 месяца); с 29.05.2007 года по 30.05.2007 года, с 20.05.2008 года по 21.05.2008 года, с 31.03.2010 года по 01.04.2010 года, с 20.04.2011 года по 21.04.2011 года, с 22.11.2012 года по 23.11.2012 года - командировки (10 дней). Кроме этого, при расчете смешанного стажа (город-село), к указанным выше периодам работы, а также периодам работы с 01.08.2002 года по 31.08.2018года и с 18.09.2018 года по 30.05.2022 года не было применено льготное исчисление стажа в расчете 1 год за 1 год 3 месяца. С указанным решением истец не согласна, поскольку в период работы главным врачом Маякской СВА (адрес) ЦРБ кроме выполнения руководящей работы также занималась лечебной деятельностью и оказывала медицинскую помощь населению в сельской местности совхозе Маяк, продолжительность этой работы в сельской местности с 11.08.1994 по 11.12.1994 составила 4 месяца 1 день. В период работы в качестве заведующей ФАП (адрес) ГБУЗ «(адрес) больница фактически исполняла обязанности заведующей и фельдшера в селе (адрес), лечила больных, оказывала медицинскую помощь, вела амбулаторный прием, в штате ФАПа имелось две единицы: фельдшера и санитарки, заведующего не было. Продолжительность работы за период с 07.04.1998 года по 31.07.2022 года составила 4 года 3 месяца 25 дней. К работе в сельской местности относятся периоды нахождения на стажировке и в командировках в период работы в ГБУЗ «(адрес) больница» общей продолжительностью 2 месяца 10 дней. За эти периоды за ней сохранялось рабочее место, средний заработок, работодателем делались отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Полагает, что общая продолжительность стажа её работы в сельской местности составляет 24 года 3 месяца 23 дня, с учетом включенного пенсионным органом 19 лет 5 месяцев 17 дней. (19.05.07+00.04.01+04.03.25 +00.00.10=24.03.23). При расчете смешанного стажа (город-село) следует применить льготное исчисление из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца: (дата) (1:1,3) =30 лет 09 мес. 27 дней + 4 месяца 17 дней работы врачом акушером-гинекологом в (адрес) ЦРБ. В ходе рассмотрения дела по существу пенсионным органом принято второе решение от 10.05.2023 года, которым также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с чем истец также не согласна. Истец просила суд: признать незаконными решение ГУ- ОПФ РФ по Оренбургской области от 07.07.2022года и решение ОСФР по Оренбургской области от 10.05.2023 года; обязать ответчика включить в специальный стаж дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости: в календарном порядке: с 12.12.1994 года по 16.09.1995 года - период работы в должности врача акушера-гинеколога Державинской центральной районной больницы (00.04.17); с 18.09.1995 года по 12.11.1995 года - отпуск по беременности и родам (00.00.56); с 15.07.1996 года по 31.07.1996 года (00.00.15), с 01.11.1996 года по 31.01.1997 года (00.03.00), с 01.03.1997 года по 31.08.1997 года (00.06.00) – периоды работы в должности врача акушера-гинеколога (адрес) центральной районной больницы; в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 3 месяца: с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года – период работы главным врачом Маякской СВА (адрес) центральной районной больницы (00.04.01); с 07.04.1998 года по 31.07.2002 года – период работы в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) ГБУЗ «(адрес) больница» (04. 03.25дн.); с 23.10.2006 года по 22.12.2006 года - период стажировки (00.02.00); с 29.05.2007 года по 30.05.2007 года, с 20.05.2008 года по 21.05.2008 года, 31.03.2010 года по 01.04.2010 года, с 20.04.2011 года по 21.04.2011 года, с 22.11.2012 года по 23.11.2012 года - периоды командировок (00.00.10). Признать продолжительность специального стажа на момент обращения в ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области по состоянию на 31.05.2022 года за работу только в сельской местности 24 года 9 месяцев 3 дня, смешанного стажа (город-село) 32 года 0 месяцев 29 дней. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения 31.05.2022года. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Определением суда от 13.01.2023 года произведена замена ответчика ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области, реорганизованного в форме присоединения юридического лица на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 15 мая 2023 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 24 мая 2023 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признаны частично незаконными решения ГУ- ОПФ РФ по Оренбургской области от 07.07.2022 года и ОСФР по Оренбургской области от 10.05.2023 года. На ОСФР по Оренбургской области возложена обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в календарном порядке: 18.09.1995 года - 12.11.1995 года (56 дней) – отпуск по беременности и родам, 12.12.1994 года - 16.09.1995 года (9 мес. 15 дней), 15.07.1996 года - 31.07.1996 года (15 дней), 01.11.1996 года - 31.01.1997 года (3 мес.), 01.03.1997 года - 31.08.1997 года (6 мес.) в должности врача акушера-гинеколога (адрес) центральной районной больницы; в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 3 месяца следующие периоды работы: 07.04.1998 года - 31.07.2002 года (4 года 3мес. 25дн.) – в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) МУЗ «(адрес) центральная районная больница»; 23.10.2006 года - 22.12.2006 года стажировка; 29.05.2007 года - 30.05.2007 года, 20.05.2008 года -21.05.2008 года, 31.03.2010 года - 01.04.2010 года, 20.04.2011 года - 21.04.2011 года, 22.11.2012 года - 23.11.2012 года (10 дней)- командировки. Признана продолжительность специального стажа ФИО1 на момент обращения в ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области по состоянию на 31.05.2022 года за работу в сельской местности 24 года 4 месяца 2 дня. Признана общая продолжительность смешанного стажа (город-село) на момент обращения ФИО1 в ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области по состоянию на 31.05.2022 года 31 год 7 месяцев 28 дней. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года (4 мес. 1 день) в качестве главного врача Маякской СВА (адрес) центральной районной больницы и возложении на ОСФР по Оренбургской области назначить пенсию с момента обращения 31.05.2022 года отказано. С ОСФР по Оренбургской области в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года в качестве главного врача Маякской СВА Державинской центральной районной больницы и возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности назначить пенсию с момента обращения 31.05.2022 года, принять по делу новое решение об удовлетворении указанных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Оренбургской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась и не сообщила о причине неявки, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 15 мая 2023 года в части признания частично незаконными решения ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области от 07.07.2022 года и ОСФР по Оренбургской области от 10.05.2023 года, возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в календарном порядке: 18.09.1995 года - 12.11.1995 года (56 дней) – отпуск по беременности и родам, 12.12.1994 года - 16.09.1995 года (9 мес. 15 дней), 15.07.1996 года - 31.07.1996 года (15 дней), 01.11.1996 года - 31.01.1997 года (3 мес.), 01.03.1997 года - 31.08.1997 года (6 мес.) в должности врача акушера-гинеколога (адрес) центральной районной больницы; в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 3 месяца следующие периоды работы: 07.04.1998 года - 31.07.2002 года (4 года 3мес. 25дн.) – в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) МУЗ «(адрес) центральная районная больница»; 23.10.2006 года - 22.12.2006 года стажировка; 29.05.2007 года - 30.05.2007 года, 20.05.2008 года -21.05.2008 года, 31.03.2010 года - 01.04.2010 года, 20.04.2011 года - 21.04.2011 года, 22.11.2012 года - 23.11.2012 года (10 дней)- командировки, признании продолжительности специального стажа ФИО1 на момент обращения в ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области по состоянию на 31.05.2022 года за работу в сельской местности 24 года 4 месяца 2 дня, признании общей продолжительности смешанного стажа (город-село) на момент обращения ФИО1 в ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области по состоянию на 31.05.2022 года 31 год 7 месяцев 28 дней (с учетом исправления описки), сторонами не обжалуется, в связи с чем, его законность и обоснованность не является предметом проверки суда апелляционной инстанции в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подпункту «н» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (дата) года рождения, обратилась 31.05.2022 года в клиентскую службу (на правах отдела) в (адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года.

Решением начальника Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 07.07.2022 года и решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 10.05.2023 года (во изменение решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 07.07.2022 года) ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен период с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года (00.04.01) – работа в качестве главного врача Маякской СВА (адрес) ЦРБ, поскольку нет подтверждения занятости на лечебной работе.

По решениям пенсионного органа продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, составила 19 лет 05 месяцев 17 дней, требуется 25 лет (только в сельской местности). В решении указано, что рассматривать право на досрочное пенсионное обеспечение при смешанной выслуге (город – период с 12.12.1994 года – 16.09.1995года в качестве врача акушера-гинеколога (адрес) центральной районной больницы + село) не целесообразно, т.к. при смешанной выслуге требуется 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (фактически 20 лет 02мес. 12дн.)

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года (4 мес. 1 день) в качестве главного врача Маякской СВА (адрес) центральной районной больницы, суд первой инстанции исходил из того, что для включения в льготный стаж работы в должности руководителя учреждения необходимо осуществление им врачебной деятельности при совмещении с работой в должности главного врача, вместе с тем доказательства, что в оспариваемый период ФИО1, являясь главным врачом (врачом-руководителем), осуществляла лечебную деятельность, истцом не представлены.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы о том, что к спорному периоду подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, который не предусматривает подтверждение лечебной деятельности при совмещении с работой в должности главного врача, подлежат отклонению как основанные на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

К периоду работы истца с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года может быть применен Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, который предусматривает, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований, так и Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), то есть работникам здравоохранения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной деятельности, иная работа засчитывается работникам санитарно - эпидемиологических учреждений.

Таким образом, как Списком от 29 октября 2002 года № 781, так и Списком от 6 сентября 1991 года № 464, предусматривается, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды осуществления лечебной (врачебной) деятельности.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложение к приказу Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377) главный врач, его заместители относятся к руководителям учреждений здравоохранения (пункт 3.6 Положения, пункт 1 Номенклатуры).

Согласно пункту 5.3 Положения врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» определены должностные обязанности Главного врача.

Так, главный врач осуществляет руководство деятельностью медицинской организации. Организует работу коллектива организации по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению. Обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации. Осуществляет анализ деятельности организации и на основе оценки показателей ее работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы. Утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс организации. Обеспечивает выполнение обязательств по коллективному договору. Обеспечивает работникам своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Совершенствует организационно-управленческую структуру, планирование и прогнозирование деятельности, формы и методы работы организации, осуществляет подбор кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией. Организует и обеспечивает получение работниками организации дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Принимает меры по обеспечению выполнения работниками организации своих должностных обязанностей. Обеспечивает и контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов. Представляет организацию в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, службами гражданской обороны, медицины катастроф, территориальными органами внутренних дел и другими оперативными службами. Принимает участие в конференциях, семинарах, выставках. Обеспечивает проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Исходя из изложенного, в должностные обязанности главного врача входит осуществление руководства деятельностью медицинской организации, то есть работа, не связанная с лечебной деятельностью.

Таким образом, для включения в льготный стаж периода работы ФИО1 в должности руководителя учреждения как по Списку № 464, так и по Списку № 781 необходимым условием является осуществление ею врачебной деятельности, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО1, являясь в период с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года главным врачом Маякской СВА (адрес) центральной районной больницы, осуществляла лечебную деятельность, поэтому судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года главным врачом Маякской СВА (адрес) центральной районной больницы.

С учетом изложенного, подлежат отклонению как несостоятельные и доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж в расчете 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Рассматривая требования об обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения - 31.05.2022 года и отказывая в удовлетворении данных требований, суд первой инстанции исходил из того, что срок назначения пенсии не наступил, так как требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (30 лет) выработана ФИО1 03.03.2021 года и в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на досрочную пенсию по старости (для 2021 года), то есть 03.03.2024 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда в части отказа в удовлетворении требований о назначении ФИО1 пенсии с момента обращения- 31.05.2022 года, между тем, не может согласиться с выводами суда, о том, что необходимый стаж (30 лет) выработан ФИО1 на 03.03.2021 года, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у нее 03.03.2024 года.

Так, исходя из положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения пенсии составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на пенсию в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из ответа на запрос суда апелляционной инстанции ОСФР по Оренбургской области от 05.09.2023 года, принятого судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как дополнительное доказательство, следует, что с учетом периодов, зачтенных по решению Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2023 года, требуемый стаж медицинской деятельности 30 лет выработан на 31.01.2021 года (стаж учтен по 30.01.2021 года).

Таким образом, в соответствии с Приложением 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на назначение досрочной пенсии у истца возникнет не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (31.01.2021 года), то есть с 31.01 2024 года.

Не могут быть приняты во внимание и доводы апелляционной жалобы о том, что требуемая продолжительность стажа истцом выработана на 02.10.2020 года, в связи с чем право на назначение пенсии возникло с 03.04.2022 года, в то время как с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 31.05.2022 года.

Действительно, в письме Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № № указано, что требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (30 лет) выработана истцом на 02.10.2020 года (стаж учтен по 01.10.2020 года), вместе с тем, при подсчете стажа, пенсионным органом включен период работы истца с 11.08.1994 года по 11.12.1994 года главным врачом Маякской СВА (адрес) центральной районной больницы, который решением суда первой инстанции исключен при подсчете указанного стажа, в связи с чем, основания считать, что истец выработала необходимый стаж на 02.10.2020 года, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Морозова Л.В.

Судьи Булгакова М.В.

Устьянцева С.А.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2023 года.