25RS0030-01-2025-000734-94
Дело № 5-24/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 июля 2025 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>ёвск <адрес>, гражданина РФ, с неполным среднем образованием, женатого, имеющего на иждивении внука двенадцати лет, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Посьет, <адрес>, паспорт 0516 №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
установил :
31.03.2025 в 20 час. 05 мин. (местное время) по адресу: <адрес>, пгт Посьет, <адрес>, должностным лицом пограничного органа были обнаружены водные биологические ресурсы - трепанг дальневосточный в жизнеспособном состоянии в количестве 707 особей, общим весом 88,20 кг, расфасованные в 3 полипропиленовых мешка зеленого цвета. На месте обнаружения водных биологических ресурсов - трепанга дальневосточного, расфасованные в 3 полипропиленовых мешках, на придомовой территории - внутреннем дворе, у багажной части автомобиля марки «Тойота Хайлюкс Сурф», с государственным регистрационным номером № красного цвета, находилось ФИО3 и ФИО1 (в отношении которого было возбуждено уголовное дело).
Установлено, что водные биологические ресурсы - трепанг дальневосточный в количестве 707 особей ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 50 мин. до 18 час. 30 мин. были незаконно добыты ФИО1 и ФИО2 (в отношении которого было возбуждено уголовное дело) по средством водолазного снаряжения и маломерного судна «Ямаха ПС-15» («Yamaha PS-15») с бортовым номером № в акватории бухты Новгородской залива Посьет Японского горя, является внутренними морскими водами Российской Федерации (промысловый район 6106.1 Подзона Приморье»).
Примерно в 19 час. 08 мин. 31.03.2025 ФИО3 посредством автомобиля «Сузуки Джимни», с государственным регистрационным номером X 536 АО 125 RUS, серого цвета принял от ФИО1 для транспортировки и доставки водолазное снаряжение, выехал на дорогу общего пользования и остановился у обочины. В последующем, примерно в 19 час. 28 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перегрузил с борта маломерного судна «Ямаха ПС-15» («Yamaha PS-15») с бортовым номером № полипропиленовых мешка в наполненном состоянии в багажное отделение автомобиля «Тойота Хайлюкс Сурф», с государственным регистрационным номером № После чего, ФИО1 выехал на дорогу и проследовал к месту остановки ФИО1
Поравнявшись, в 19 час. 38 мин. 31.03.2025 ФИО3 возобновил движение автомобиля «Сузуки Джимни», с государственным регистрационным номером №, и стал сопровождать автомобиль ФИО1. ФИО1 и ФИО1 прибыли по адресу: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>, где выгрузили 3 полипропиленовых мешка в наполненном состоянии с водными биологическими ресурсами - трепангом дальневосточным в количестве 707 особей, общим весом 88,20 кг.
В момент пресечения административного правонарушения, на предложение должностного лица пограничного органа предоставить документы, подтверждающие законность хранения водных биологических ресурсов - трепанга дальневосточного в количестве 707 особей, ФИО1 B.B. ответил отказом в виду отсутствия у него каких-либо товарно-распорядительных, разрешительных и иных документов, подтверждающих законность хранения 707 особей трепанга дальневосточного общим весом 88,20 кг.
Кроме того, по указанному адресу обнаружен комплект водолазного снаряжения в мокром состоянии, а именно костюм неопреновый водолазный черного цвета сухого типа - 1 штука, шлем неопреновый черного цвета - 1 штука, манжет горловой черного цвета - 1 штука, перчатки неопреновые черного цвета - 1 пара, ласты черного цвета - 1 пара, пояс синего цвета снаряженный 4 свинцовыми грузами, спинка для крепления водолазного баллона в снаряженном состоянии - 1 штука, баллон водолазный белого цвета - 2 штуки, маска водолазная черного цвета.
Данные действия фиксировались на служебный беспилотный летательный аппарат - «DJI MAVIC - ЗТ» заводской № служебную видеокамеру Panasonic НС- V26O» серийный № - DK2AB001233 выносная карта памяти «Kingston» серийный №OO7-OO2.AOOLF, Дозор 77 ПВ, материалы видеофиксации перенесены на оптические диски и приобщены к материалам административного расследования.
По данному факту 31.03.2025 должностным лицо пограничного органа в отношении гражданина ФИО3 было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.
Установлено, что в каждом мешке находился вид водных биологических ресурсов - трепанга дальневосточный в жизнеспособном состоянии, в 1 мешке - в количестве 300 особей весом 33,840 кг, во 2 мешке - в количестве 247 особей весом 27,7 кг, в 3 мешке - в количестве 160 особей весом 26,68 кг. Всего насчитано 707 особей трепанга дальневосточного общим весов 88,20 кг.
С целью сохранения жизни обнаруженных водных биологических ресурсов, должностным лицом пограничного органа принято решение о выпуске 707 особей трепанга дальневосточного общим весов 88,20 кг в естественную среду обитания, в точке с координатами 42 градуса 38 минут 58 секунд северной широты и 130 градусов 48 минут 29 секунд восточной долготы, 707 особей трепанга дальневосточного общим весов 88,20 кг были высеяны с борта катера в движении на малом ходу.
В судебное заседание ФИО3 признал вину в полном объёме, в содеянном раскаялся.
Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в судебное заседание полагал доказанным наличие в действиях ФИО3 состава вменённого правонарушения.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно п. 8, п. 9, 21 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» понятие рыболовство определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.
В силу ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285.
В соответствии с под. «д» п. 57.1 п. 57 Правил № 285 запрещается добыча (вылов) трепанга дальневосточного во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края).
Согласно подп. «в» п. 4 ст. 7 Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты): с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
Распорядительных, разрешительных и иных документов, подтверждающих законность хранения 707 особей трепанга дальневосточного общим весом 88,20 кг. судом не установлено, в материалах дела не имеется.
Из ответа Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству РФ от 16.04.2025 № следует, что разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно трепанга дальневосточного в подзоне Приморье (6106.1) гражданину РФ ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) Управлением в 2025 году не выдавались.
Согласно ответу Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконный вылов 707 особей трепанга дальневосточного в акватории бухты Экспедиции (залив Посьета, Японское море) ДД.ММ.ГГГГ, при условии, что все особи были выпущены в естественную среду обитания в жизнеспособном состоянии, не нанёс ущерба водным биологическим ресурсам.
Из ответа ООО «БИОНТ-К» от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следует, что в розницу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ цена за килограмм трепанга дальневосточного составляет 2 400 руб.
Ответом администрации Хасанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок, жилое и нежилое помещения, находящиеся по адресу: <адрес>, пгт Посьет, <адрес>, принадлежат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуществил хранение 707 особей водных биологических ресурсов - трепанга дальневосточного, общим весом 88,20 кг. на территории земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности по адресу: <адрес> пгт. Посьет <адрес>.
Факт совершения ФИО3 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от 30.05.2025, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2025, объяснениями ФИО3, данными в том числе в судебном заседании, копией свидетельства о регистрации транспортного средства «Сузуки Джимни», ответом МИФНС России № 10 по Приморскому краю от 22.04.2025, определением о приобщении к материалам дела вещей и документов от 24.04.2025, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2025 в отношении ФИО1, протоколом личного досмотра ФИО1 от 31.03.2025, протоколом досмотра от 31.03.2025 маломерного судна Ямаха ПС-16, протоколом досмотра от 31.03.2025 автомобиля «Тойота Хайлюкс Сурф», протоколом об изъятии вещей и документов от 31.03.2025, объяснением ФИО1 от 31.03.2025, актом перерасчета, перевеса объектов морской живой природной среды незаконно добытых от 31.03.2025(свидетельство о проверки весов от 07.10.2025), актом возврата объектов живой морской природной среды от 31.03.2025, заключением видового и количественного состава незаконно добытых водных биологических ресурсов от 31.03.2025, DVD-R № 1 наблюдение за автотранспортными средствами, за маломерным судном, пересчет, видео район Новгородского залива 31.03.2025, DVD-R № 2 видео район Новгородского залива 31.03.2025, наблюдение за маломерным судном, наблюдение выгрузки, перегрузки, DVD-R № 3 видео бухты Новгородского залива, обследование территории 1,2, наблюдение за маломерным судном 2, определением о приобщении к материалам дела вещей и документов от 24.04.2025, определением о возбуждении дела об административном правонарушении на ФИО2 от 31.03.2025, объяснением ФИО2 от 31.03.2025, справкой о погодных условиях ФГБУ «Приморское УГМС», определением о приобщении к материалам дела вещей и документов от 27.05.2025, постановлением о возбуждении уголовного дела от 27.05.2025, расчетом суммы штрафа от 30.05.2025.
Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.
Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчёт, предоставленный Пограничным управлением по Приморскому краю, данный расчет сомнений не вызывает.
На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штраф, исходя представленного расчета (от ? размера стоимости водных биологических ресурсов) в сумме 105 840 руб. без конфискации.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 105 840 руб.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Реквизиты для оплаты административного штрафа Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю:
Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю) ИНН/ КПП <***>/253132002
ОКТМО: 05648158
Лицевой счет: <***>
Расчетный счет: <***> Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по
Приморскому краю
БИК: 010507002
Назначение платежа: административный ШТРАФ № 2459г/82-25.
КДБ: (18911601081019000140) - прочие денежные взыскания (штрафы) за совершенные административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования УИН 18907251260250000825.
Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья Нефёдова Н.С.