дело № 67RS0003-01-2025-000114-07

производство №5-230/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2025 года

г. Смоленск

Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ковалева Л.В. (214001 <...>),

при секретаре Михайловой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Стройресурс» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

установил:

Из представленного протокола об административном правонарушении 67 АА № 622411, составленного 11.12.2025 государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Смоленску ФИО2, следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения при производстве работ, 12.11.2025 в 15 часов 50 минут на ул.Губенко г.Смоленске от д.1 до д.2, не обеспечил безопасность дорожного движения путем выставления в полном объеме дорожных знаков в месте производства работ, чем нарушил требования п.14 ОП ПДД РФ, путем не выставления временных дорожных знаков в нарушение требований ГОСТ Р-52289-2019, а также правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств в нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019.

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Смоленску ФИО2 определением от 13.11.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, и назначено административное расследование, по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 извещенный заблаговременно, надлежаще, в судебное заседание не явился, в адресованной суду телефонограмме вину в совершении вменяемого административного правонарушения не оспаривал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Технические средства организации дорожного движения, а также правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств определены в ГОСТ Р 52289-2019 и в ГОСТ Р 58350-2019.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения при производстве работ, 12.11.2025 в 15 часов 50 минут на ул.Губенко г.Смоленске от д.1 до д.2 не обеспечил безопасность дорожного движения путем выставления в полном объеме дорожных знаков в месте производства работ, чем нарушил требования п.14 ОП ПДД РФ, путем не выставления в полном объеме временных дорожных знаков в нарушение требований ГОСТ Р-52289-2019 и в нарушении требований ГОСТ Р 58350-2019.

Из приложенных к протоколу материалов следует, что ФИО1 назначен на должность главного инженера ООО «Стройресурс».

На основании приказа №33 от 14.10.2022 ФИО1 назначен ответственным за соблюдение требований безопасности дорожного движения ООО «Стройресурс» в соответствии с должностной инструкцией главного инженера по строительству от 14.10.2022 и договором подряда №ГКО-1319/25 от 15.10.2025.

Из должностной инструкции главного инженера по строительству усматривается, что в его должностные обязанности входит, в том числе, обеспечивать в рамках своих полномочий контроль за соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, правил благоустройства, обеспечением безопасности дорожного движения при проведении работ, а так же технический надзор и контроль сроков и качества выполнения всех строительно-монтажных, их соответствия утвержденной проектно-сметной документации, строительным нормам, правилам, стандартам и техническим условиям, нормам техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, требованиям организации труда.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт несоблюдения ФИО1 требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения подтвержден следующими доказательствами.

Согласно акту о проведении постоянного рейда инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Смоленску ФИО2 13.11.2025 в ходе выездного обследования в рамках постоянного рейда выявлены факты нарушения обязательных требований нормативных правовых актов при производстве дорожных работ ООО «Стройресурс», от д.1 до д.2 по ул.Губенко города Смоленска.

По результатам проведения постоянного рейда установлены: нарушения требований п. 5.5.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Правила применения» - отсутствуют информационные щиты (2 шт.); требований п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ГОСТ) - отсутствуют дорожные знаки 1.20.2 «Сужение дороги» (2шт); требований п.5.4.22 ГОСТ – отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40км/ч» (4 шт.); требований п.5.4.23 ГОСТ – отсутствуют дорожные знаки 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости 40 км/ч (2 шт.); требований п.5.2.27 ГОСТ – отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» (5 шт.); требований п.5.4.2 ГОСТ – отсутствуют дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен» (2 шт.); требований 5.9.5 ГОСТ - отсутствуют таблички 8.2.1 «Зона действий» (4 шт.); требований п.5.9.7 ГОСТ – отсутствуют таблички 8.3.1, 8.3.3 «Направление действия» (2 шт.); требований п.5.7.20 ГОСТ - отсутствуют дорожные знаки 6.18.2, 6.18.3 «Направление объезда» (2 шт.), указанные национальные стандарты Российской Федерации являются обязательными к соблюдению в соответствии с п.7 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2017 года №2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации».

Выявленные нарушения также подтверждаются протоколом осмотра и соответствующей фототаблицей.

Осмотром установлено, что на участке по адресу: <...> от д.1 до д.2 при производстве дорожных работ на проезжей части отсутствуют дорожные знаки: информационные щиты (2 шт.); дорожные знаки 1.20.2 «Сужение дороги» (2шт), дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40км/ч» (4 шт.), дорожные знаки 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости 40 км/ч (2 шт.), дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» (5 шт.), дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен» (2 шт.), таблички 8.2.1 «Зона действий» (4 шт.), таблички 8.3.1, 8.3.3 «Направление действия» (2 шт.), дорожные знаки 6.18.2, 6.18.3 «Направление объезда» (2 шт.), тем самым нарушены п. 5.2.27, 5.4.22 ГОСТ Р. 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 6.4.3.2 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Правила применения», п.14 ОП ППД РФ.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 11.12.2025 последний признал факт не выставления временных дорожных знаков от д.1 до д.2 по ул.Губенко г.Смоленска.

Нарушений при проведении проверки не установлено, ее выводы по существу не оспорены и подтверждены письменными материалами дела.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из установленных обстоятельств дела, ФИО1, являясь главным инженером ООО «Стройресурс» и должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ и соблюдение требований безопасности дорожного движения на данном участке дороги, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку допустил нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и требований ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Правила применения».

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении административного наказания ФИО1 суд, в соответствии с положениями ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его социальное и материальное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Поскольку совершенное административное правонарушение состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, которое влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, действующей во взаимосвязи с положениями ст.3.4 данного Кодекса и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

С учетом вышеизложенного, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого, степени общественной опасности и нарушения охраняемых законом прав и интересов, суд находит целесообразным и справедливым назначить ФИО1 наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере 20 000 руб.

Назначение более строгого наказания не будет отвечать целям и задачам наказания, и с учетом обстоятельств дела будет являться чрезмерно суровым.

То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении указана дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ - вместо ДД.ММ.ГГГГ, не исключает ответственности привлеченного лица, так как из материалов дела очевидно усматривается, что привлекаемым лицом по делу об административном правонарушении является именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым не оспаривается рассматриваемое событие.

Поэтому судья признает это технической ошибкой (опиской), не влекущей прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать должностное лицо – главного инженера ООО «Стройресурс» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (Управление министерства внутренних дел РФ по г.Смоленску), № 03100643000000016300 в Отделение Смоленск Банк России//УФК по Смоленской области г.Смоленск, ИНН <***>, КПП 673101001, БИК 016614901, ОКТМО 66701000001, кор.сч. 40102810445370000055, УИН 18810467250030002048.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г.Смоленска (<...> этаж, кабинет 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Федеральный судья Л.В. Ковалева