Гражданское дело 2-16/2023
УИД 45RS0011-01-2022-000891-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино Курганская область 16 января 2023 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Агатаева О.А.,
при секретаре Кривошеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о признании действий, связанных с не обеспечением гарантии качества и безопасности алкогольной продукции при её реализации населению нарушающими права потребителей, обязании ответчика прекратить данные действия,
установил:
Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором указывает, что 29.11.2022г при рассмотрении материалов МО МВД РФ «Макушинский» установлен факт обращения (розничной продажи) алкогольной продукции без наличия маркировки (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ, без разрешения (лицензии) и без документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтверждающих легальность её оборота, происхождение и безопасность (сертификат соответствия или декларация о соответствии), а именно: 28.12.2021 в 11 час.10 мин. продавец магазина «Колос» ИП ФИО1 – Д., находясь по адресу: <адрес>, с целью получения прибыли, осуществила продажу гражданину А. алкогольной продукции, в стеклянной емкости с надписью на этикетке «Талая», объемом 0,5 литров, крепостью 40%. Продавец магазина ИП ФИО1 - Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ. В связи с чем просит признать действия ИП ФИО1, связанные с не обеспечением гарантии качества и безопасности алкогольной продукции при ее реализации населению, нарушающими права неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: обеспечить в магазине ИП ФИО1 (<адрес>) соблюдение требований ст.3 ФЗ №29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов, ст.ст.7,10 ФЗ №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.2,3 ст.12 п.1 ст.26 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции), а именно не допускать реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции) без наличия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной в установленном порядке; без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции; и без маркировки в виде (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной
законодательством Российской Федерации; обязать ответчика – ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме, до потребителей Решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу Решения суда.
Представитель Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дне и времени судебного заседания, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании приказа от 09.07.2012 №718 утверждено Положение, в соответствии с которым Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Одной из административных территорий, на которых осуществляется надзор является Петуховский, Частоозерский, Макушинский районы. Надзор осуществляется Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Петуховским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (л.д.12-17).
Согласно приказу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 27.08.2018 №63 утверждено Положение о Петуховском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области, одной из функций которого является государственный надзор и контроль в сфере защиты прав потребителей (л.д.22-28).
На основании п.2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» одним из способов государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей является обращение в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.
Согласно Выписке из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 54-57).
Из материалов дела следует, что 28.12.2021 около 11 час. 00 мин. продавец Д. находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу гражданину А. алкогольной продукции стеклянной емкости с надписью на этикетке «Талая» объёмом 0,5 литров, крепостью 40% из магазина «Колос» ИП ФИО1 Д. осуществила продажу алкогольной продукции без документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имея лицензии и сертификата соответствия или декларации о соответствии, без маркировки, чем нарушила ст.ст. 10.2, 11, 12, 16, 18 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Данные нарушения подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №09-09/2-42 от 29.11.2022 в отношении продавца магазина «Колос» ИП ФИО1 – Д. по ст. 14.2 КоАП РФ; рапортом УУП МО МВД России «Макушинский», объяснением продавца, протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п.1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В силу п. 1 ст. 7 названного закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Cсогласно ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абз.6 ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ №29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законами или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Из пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ следует, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными данным Законом марками, не допускается.
Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ установлено, что федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать сведения о маркируемой ими алкогольной продукции, указанные в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 нарушены установленные законом права граждан на приобретение безопасной для жизни и здоровья алкогольной продукции. Допущенные нарушения являются существенными, нарушающими интересы Российской Федерации, так как отрицательно влияют на здоровье граждан, а также права неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество посетителей магазина, принадлежащего ИП ФИО1 установить невозможно.
В связи с этим, суд считает необходимым признать действия ИП ФИО1 связанные с несоблюдением требований, обеспечивающих качество и безопасность алкогольной продукции при ее реализации населению, нарушающими права неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с не обеспечением гарантии качества и безопасности алкогольной продукции при ее реализации населению, нарушающими права неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия, нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц:
- обеспечить в магазине ИП ФИО1 (<адрес>) соблюдение требований ст.3 ФЗ №29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст.7,10 ФЗ №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 10.2, 11,12,16,18,26 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:
не допускать реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции) без наличия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной в установленном порядке; без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции; без маркировки в виде (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме, до потребителей Решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Макушинский муниципальный округ Курганской области в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.
Судья: О.А. Агатаева