Дело № 2-89/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Бондюковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, необоснованным, о его отмене, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в Ленинский районный суд г. Севастополя к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, впоследствии ответчик был заменен на правопреемника - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ответчик, Отделение, ОПФР по г. Севастополю), в котором с учетом изменения требований просит:

- признать незаконными, необоснованными и отменить решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика засчитать в страховой стаж истца следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учеником плотника в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа слесарем в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа каменщиком в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа механиком в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа адвокатом в <адрес> коллегии адвокатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа адвокатом в Волгоградской коллегии адвокатов №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа адвокатом в Волгоградской коллегии адвокатов ФИО8 <адрес>;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца, применяя при этом правовые положения о валоризации и индексации пенсий в РФ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). Также ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по аналогичным основаниям как ранее принятое решение. Истец, полагая, что данные решения ответчика являются незаконными, обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объеме, представил письменные возражения на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Правовое регулирование установления страховых пенсий по старости, в том числе, условия назначения пенсии, порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, закреплено, в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий:

возраст (достижение общеустановленного возраста 60 лет для мужчин);

продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости (в 2015 году наличие минимального страхового стажа составляет 6 лет);

наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (в 2015 году она - установлена в размере 6,6);

наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом постановления № 2-П исчисление страхового стажа до 01.01.2002 может производиться в соответствии с действовавшим по состоянию на 31.12.2001 Законом № 340-1.

В соответствии со статьей 89 Закона № 340-1 в общий трудовой стаж, в частности, включается любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 20 Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года (в редакции, действовавшей до 2002 года), адвокат пользуется правом на пенсионное обеспечение.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Совета РСФСР от 8 июня 1991 года № 1560-1 «О мерах по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыночным отношениям», утратившим силу в связи с введением в действие Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», было предусмотрено, что адвокаты отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

При этом до вступления в действие Федерального закона № 167-ФЗ адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов.

Коллегии адвокатов уплачивали страховые взносы за указанную категорию работающих в размере 5% их заработка (дохода) после удержания сумм на общие нужды коллегии, предусмотренные статьей 15 Закона СССР от 30 ноября 1979 года «Об адвокатуре в СССР» и статьей 29 Положения об адвокатуре РСФСР.

Таким образом, ввиду специфики деятельности доход адвокатов определялся разницей суммы от сданного гонорара и профессиональных вычетов. В связи с этим база для начисления и отчисления взносов в Пенсионный фонд полностью зависела от размера гонорара, предоставленного адвокатом.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела следует, что в страховой стаж истца ответчиком учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд полагает, что исковые требования в части обязания ответчика засчитать в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, поскольку данные периоды уже итак включены ответчиком в страховой стаж истца.

Из материалов пенсионного дела следует, что страховой стаж заявителя составляет 5 лет 5 месяцев 25 дней, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет 3,948, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, что в результате рассмотрения заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Отделением было принято обоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого ИПК в размере 6,6, установленного Федеральным законом № 400-ФЗ.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № подписано заместителем начальника Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) ФИО2, которая имела право подписи таких документов на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве подписи финансовых и выплатных документов».

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № (внесение изменений) подписано начальником Управления по установлению пенсий и социальных выплат Отделения ФИО3, которая имела право подписи таких документов на основании приказа Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, на основании уведомления о предоставленных документах от ДД.ММ.ГГГГ собственноручно подписанного ФИО5, была предоставлена трудовая книжка серии АТ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования ФИО5 о признании незаконными, необоснованными решений ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца, применяя при этом правовые положения о валоризации и индексации пенсий в РФ, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд полагает, что подлежат удовлетворению исковые требования ФИО5 об обязании ответчика засчитать в страховой стаж истца следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учеником плотника в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа слесарем в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа каменщиком в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа механиком в совхозе «Марфовский» <адрес>, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее - Инструкция), установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Отказывая в зачете в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что ему не была представлена трудовая книжка истца, подтверждающая данные периоды.

Действительно из материалов дела усматривается, что трудовая книжка, подтверждающая данные периоды работы, истцом не была представлена.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 225 от 16.04.2003, на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Аналогичные требования содержались и в Постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в 1978 году.

Как усматривается из материалов дела, в подтверждение стажа работы истцом представлена трудовая книжка и справка ГБПОУ РК «Керченский морской технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также принимает во внимание, что на всех страницах трудовой книжки истца имеются номера приказов о принятии и увольнении истца, а также оттиски печатей предприятий, с которыми истец состоял в трудовых отношениях.

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа во включении в страховой стаж истца следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учеником плотника в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа слесарем в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа каменщиком в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа механиком в совхозе «Марфовский» <адрес>.

Суд полагает, что данные периоды должны быть учтены в страховой стаж истца.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, необоснованным, о его отмене, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН <***>) засчитать в страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>) следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учеником плотника в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа слесарем в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа каменщиком в совхозе «Марфовский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа механиком в совхозе «Марфовский» <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья – А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 17.01.2023.