Постановление по делу № 5-36/2025 от 31.03.2025 - об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34, ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении акционерного общества «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшемся к административной ответственности.

Дело № 5-36/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ишим 31 марта 2025 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Хромов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34, ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении акционерного общества «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшемся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица акционерного общества «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» (далее по тексту АО «ТОДЭП») <адрес> старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД «Ишимский» капитаном полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к ответственности, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут на участке автомобильной дороги «Ваньковка-Сорочкина» 1 километр в районе пересечения с автомобильной дорогой «Обход <адрес>», расположенном на территории Ишимского муниципального района, допущено нарушение требований ФЗ РФ от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п. 8.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно юридическое лицо АО «ТОДЭП» являясь лицом, выполняющим работы по содержанию на участке автомобильной дороги «Ваньковка-Сорочкина», «Обход г. Ишима», на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., допустило формирование снежных валов высотой 2,56 м., длинной 72,1 м. в зоне треугольника видимости для условий «транспорт-транспорт» с размерами сторон равнобедренного треугольника 175 метров вне обочины, зафиксированный в протоколе инструментального обследования при проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ. Действия юридического лица АО «ТОДЭП» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу проведено административное расследование.

Представитель юридического лица АО «ТОДЭП» по доверенности ФИО2 вину в правонарушении не признал, по основаниям изложенным в письменных возражениях (т. 2, л.д. 9-11).

Старший государственный инспектор ОГАИ МО МВД России «Ишимский» ФИО1 в суде показал, что АО «ТОДЭП» не должно было формировать снежные валы в зоне треугольника высотой более 0,5 метров, но были сформированы валы высотой до 2,56 метра.

В соответствии с ч. 1, статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2017 года N 2438-р утвержден Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при организации на территории Российской Федерации, в числе которых ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.

В соответствии с п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. На улицах: снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0 - 2,5 м; устройство разрывов и очистку водосточных решеток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается; вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течении 12 дней с момента окончания снегопада.

В силу требований п. п. 8.7 и 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, Формирование снежных валов на дорогах не допускается: на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ; перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; на разделительной полосе шириной менее 5 м; на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м; на тротуарах. Формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Суд считает что, вина юридического лица АО «ТОДЭП» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 3-5);

протоколом инструментального обследования при проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающим факт выявления нарушения (т. 1, л.д. 18);

фототаблицами, подтверждающими выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (т. 1, л.д. 19-47);

объяснением ФИО3 (т. 1, л.д. 51-52, 67-68), ФИО4 (т.1, л.д. 59-60).

государственным контрактом № (т. 1, л.д. 186-206).

При этом данные, полученные административным органом в ходе проведения мероприятий по контролю, являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении на основании положений пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и, независимо от оснований и порядка проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля (надзора) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, являлось достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Юридическое лицо АО «ТОДЭП», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 статьи 12.34 названного Кодекса, при этом суд не принимает доводы представителя АО «ТОДЭП» о том, что невозможно обеспечить соблюдение требований ГОСТ на указанном участке дороги, по причине того, что уровень земли на поле, в зоне треугольника, превышает установленные 0,5 м. от уровня дороги, поскольку исходя из буквального толкования требований ГОСТ, суд считает, что не допускается формирование снежного вала высотой более 0,5 м. над поверхностью земли в зоне треугольника вне обочины, а не от поверхности дороги, указанные требования юридическим лицом соблюдены не были.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с частью 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в полном соответствии с диспозицией ч. 1 статьи 12.34 названного Кодекса.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не находит.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу АО «ТОДЭП» наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо акционерного общества «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский»)

ИНН: <***> БИК: 047102001 КПП: 720501001

Расчетный счет:40101810300000010005 в отделение Тюмень г. Тюмень,

Код ОКТМО: 71705000, УИН: 18810472250190000719

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мотивированное постановление составлено 31.03.2025г.

Судья Хромов С.А.

Подлинник постановления Ишимского городского суда подшит в дело №5-36/2025 и хранится в Ишимском городском суде.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.