Судья: Топчилова Н.Н. Дело 2-2165/2023

Докладчик: Крейс В.Р. 33-7826/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой И.В.,

судей Крейса В.Р., Васильевой Н.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 3 августа 2023 года гражданское дело

по исковому заявлению К.О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе представителя К.О.В. на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 25 апреля 2023 года,

Заслушав доклад судьи областного суда Крейса В.Р., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Россиской Федерации по Новосибирской области Л.О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

К.О.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.

В обоснование требований указала, что ответчиком при назначении пенсии не учтены сведения о ее заработной плате в период с 1998 по 2001 год. При этом отсутствие информации о заработной плате не препятствовало ответчику запросить данные сведения.

Кроме того, ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд за защитой нарушенного права, а также продолжать работать. Поскольку она не могла прекратить осуществление трудовой деятельности, пенсия была ей назначена без учета индексации за указанный период.

Истец, уточнив требования, просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, подлежащей выплате за период с 8 мая 2018 года по 2 августа 2022 года.

25 апреля 2023 года решением Центрального районного суда города Новосибирска исковые требования К.О.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель К.О.В. указывает, что суд незаконно отказал в перерасчете пенсии, так как пенсия ей установлена досрочно за выслугу лет на вредных работах, однако она продолжала работать, а при обращении в Пенсионный фонд России просила произвести перерасчет пенсии.

На апелляционную жалобу Отделением ОСФР по Новосибирской области поданы возражения.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, 16.11.2018 решением пенсионного органа К.О.В. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа и стажа на соответствующих видах работ.

24.04.2020 в решение от 16.11.2018 внесены изменения и К.О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком был рассчитан страховой стаж продолжительностью 16 лет 1 месяц 26 дней, при требуемом не менее 15 лет. В страховой стаж не включены периоды работы в Республике Узбекистан с 10 августа 1992 года по 10 сентября 1997 года в Коллективном предприятии «Истиклол» в связи с отсутствием подтверждающих документов о факте работы.

Также в страховой стаж не были включены периоды работы с 1 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 31 июля 2002 года в ГТП «Агама-103» в связи с отсутствием в поступившей справке от 28 декабря 2018 года № 337 сведений о заработной плате и об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) обеспечение.

Ответчиком не были включены в подсчет специального стажа для назначения страховой пенсии периоды работы истца: с 15 января 2004 года по 15 мая 2005 года в качестве уборщика производственных помещений рудника «С», геотехнологического участка №2 рудника «С», так как документально не подтверждена постоянная занятость на уборке конкретно каких производственных помещений и отмывке радиационных загрязнений в каких производственных помещениях (сведения о рабочем месте) отсутствуют; с 16 июня 2005 года по 17 августа 2011 года в качестве пробоотборщика геотехнологического участка № 1 и № 2 рудника «С», занятой отбором проб радиоактивного сырья с технологических скважин в условиях радиационной вредности.

Ссылка в справке на технологический процесс добычи сырья способом подземного выщелачивания посчитана недостаточной, так как в ответе не содержится ссылка на первичные документы, подтверждающих занятость по непосредственному извлечению радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности.

21.12.2020 решением Советского районного суда города Новосибирска решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ от 16.11.2018 №328212/18 (с изменениями от 24.04.2020 года) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным и отменено в части не включения в страховой стаж периодов работы с 10 августа 1992 по 10 сентября 1997 года, с 01 января по 31 декабря 1999 года, с 01 апреля 2000 по 01 января 2002 года; не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 15 января 2004 года по 15 мая 2005 года и с 16 июня 2005 года по 17 августа 2011 года; отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Периоды работы К.О.В. с 10 августа 1992 года по 10 сентября 1997 года, с 1 января по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 1 января 2002 года включены в страховой стаж. Периоды работы с 15 января 2004 года по 15 мая 2005 года и с 16 июня 2005 года по 17 августа 2011 года также включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии. На ответчика возложена обязанность принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости К.О.В. с 07 мая 2018 года.

03.03.2022 апелляционным определением Новосибирского областного суда Новосибирской области решение суда изменено в части установления даты назначения пенсии – с 7 мая на 8 мая 2018 года, в остальной части решение районного суда оставлено без изменения.

В августе 2022 года истцу осуществлена выплата пенсии за период с 08.05.2018 по 31.07.2022 года в размере 376 241.76 руб., единоверная выплата в размере 10 000 рублей, произведена первая выплата пенсии.

Истец в иске указывает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по перерасчету пенсии в связи с тем, что при ее назначении не был учтен размер ее заработной платы за период с января 1998 года по декабрь 2001 года.

Как следует из материалов дела, ответчику было предоставлено две справки: за период с февраля по март 1998 года и с января по март 2000 года о размере заработной платы - от 28.12.2018 года № 337, а также справка от 20.05.2019 года № 162 - за период с февраля 1998 года по март 2000 года.

Ответчиком был направлен запрос об истребовании сведений о заработной плате в Государственное предприятие Навойского ордена «Дустлик» горно-металлургический комбинат Прядильно-трикотажную фабрику «Атама», однако, ввиду не поступления ответа, расчет произведен без учета сведений о заработной плате.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона).

Из пункта 2 указанной статьи следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

Пунктом 4 статьи 30 Закона установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002, учитываемая в календарном порядке, куда входят периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом было установлено, что у пенсионного органа отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие получение истцом дохода за 60 месяцев подряд.

Из представленных справок невозможно установить, что истец получала доход 60 месяцев непрерывно. Имеется только информация о получении заработной платы за 27 месяцев.

Таким образом, ввиду отсутствия у ответчика сведений о заработке истца за период 60 месяцев подряд, суд пришел к выводу, что ответчиком правомерно расчет пенсии был произведен без учета данных о заработке.

Более того, из представленного расчета размера пенсии истца, произведенного с учетом предоставленных сведений о заработной плате, следует, что размер пенсии истца был бы меньше, чем размер, определенный без учета сведений о заработке.

Кроме того, К.О.В. просила произвести перерасчет выплаченной ей за период с 08 мая 2018 года по 02 августа 2022 года пенсии, в связи с тем, что она из-за незаконного отказа ответчика назначить ей пенсию вынуждена была продолжить трудовую деятельность, в связи с чем пенсия была ей выплачена без индексации как работающему пенсионеру, тогда как пенсия должна быть рассчитана с учетом индексации.

Согласно статье части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 статьи 26.1 Закона предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона).

Из части 5 указанной статьи следует, что пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего закона.

Исходя из части 6 указанной статьи следует, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из части 8 статьи 26.1 следует, что в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, индексация пенсий действительно производится только неработающим пенсионерам. Основания для проведения индексации является факт прекращения пенсионером трудовой деятельности.

Между тем, законодательство не предусматривает возможность проведения перерасчета с учетом индексации для пенсионера, который весь заявленный период продолжал непрерывно осуществлять трудовую деятельность.

Основания перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), закреплены в 30.3 Закона № 400-ФЗ.

Однако, ни в указанной норме, ни в иных нормах пенсионного законодательства не предусмотрена возможность перерасчета пенсии за прошедшие периоды, в которых лицо фактически осуществляло трудовую деятельность, в связи с тем, что указанному лицу было отказано в назначении пенсии и такой отказ был признан судом незаконным.

Истец обратилась в УПФР по Советскому району 07 мая 2018 года и на момент обращения осуществляла трудовую деятельность.

Отказ в назначении пенсии был вынесен только в ноябре 2018 года. Однако, до момента отказа истцом также не была прекращена трудовая деятельность.

Решение о назначении К.О.В. досрочной страховой пенсии по старости вступило в законную силу 03 марта 2022 года. К.О.В. после вступления решения суда в законную силу продолжила трудовую деятельность.

Решение суда было исполнено в августе 2022 года, когда была произведена выплата всех неполученных денежных средств в виде пенсии за период с 2018 года по 2022 год.

Однако, даже после назначения пенсии и получения денежных средств за предыдущие годы, истец не прекратила трудовую деятельность.

Таким образом, доказательств того, что продолжение трудовой деятельности, повлекшее не осуществление индексации, было обусловлено именно виновными действиями ответчика, а не волеизъявлением самого истца, не подтверждены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что пенсия К.О.В. рассчитана в соответствии с законом и оснований для ее перерасчета не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Вопреки доводам жалобы, у суда не имелось оснований для возложения обязанности произвести перерасчет, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30.3 Закона «О страховых пенсиях», пункта 47 Правил обращения за перерасчетом пенсии, именно на пенсионера возложена обязанность по предоставлению дополнительных документов, которые могут повлечь изменение размера пенсии, определенного пенсионным органом.

Однако, истец в силу ст. 56 ГПК РФ не представила каких-либо документов, которые могли бы повлечь перерасчет размера ее пенсионных прав.

Доводы апеллянта о том, что ответчиком не были предприняты все необходимые меры для установления размера заработной платы истца, безосновательны, поскольку ответчиком были направлены запросы в республику Узбекистан с целью получения информации о заработке истца, однако, доказательств о ее заработке за периоды в 60 месяцев подряд получено не было.

Истец также не представила суду каких-либо доказательств, подтверждающих размер ее заработка.

Таким образом, пенсия истцу была назначена по наиболее выгодному варианту, а доводы жалобы о наличии права на проведение перерасчета пенсии не основываются на нормах действующего законодательства.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

Все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную в тексте искового заявления, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Центрального районного суда города Новосибирска от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: