Решение по делу № 2-10483/2023 от 20.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 г. г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Баринова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Новиковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу № ОСФР по <адрес> и Московской области, с учетом уточнений, о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГ Филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области об отказе в назначении пенсии; включении периодов проживания и работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в страховой стаж для назначения льготной пенсии; обязании Филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области назначить истцу, ФИО1, трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГ обратилась в Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГ Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области отказал ей в назначении страховой пенсии, что право на пенсию будет предоставлено через год, с ДД.ММ.ГГ Истец с данным решением не согласен, так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГ, выданной ГБУ ТО МФЦ отделение № в <адрес> истец была зарегистрирована и проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В решении Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области об отказе в назначении пенсии не указаны периоды проживания: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, также не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – работа в компании "Итрако", головное предприятие находится в Санкт-Петербурге, истец работала на складе филиала "Итрако" в <адрес>, ездила на работу из <адрес>; ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – работала на предприятиях <адрес>, ездила на работу из <адрес>.

Согласно Закона от ДД.ММ.ГГ № пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленной ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более 5 лет в общей сложности.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала уточненные исковые требования.

Ответчик Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, возражений на исковые требования не представил, ходатайств не заявлял.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при настоящей явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., ДД.ММ.ГГ обратилась в Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, претендуя на снижение общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

С данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по состоянию на ДД.ММ.ГГ) право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями статей 32-37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Право на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ предоставляется тем гражданам, которые проживают (проживали), работают (работали) в населенных пунктах, поименованных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ №, выдА. ФИО1 Отделением № в <адрес> ГБУ ТО "МФЦ", истец была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" <адрес> относился к зоне проживания с правом на отселение.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <адрес> относился к зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В период с ДД.ММ.ГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> относится зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно пунктам 7 и 8 части первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Регистрация по месту жительства выступает в качестве одного из доказательств постоянного проживания по определенному адресу, но не может являться бесспорным подтверждением данного факта при наличии иных документально подтвержденных фактов.

Согласно решению Филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области об отказе в назначении пенсии, документально подтверждены периоды проживания ФИО1:

в зоне проживания с правом на отселение:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Также, согласно решению Филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области об отказе в назначении пенсии, в стаж для определения права на досрочную пенсию по старости лицу, проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом не могут быть учтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – так как по представленной трудовой книжке и выписке ИЛС работа протекала в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – так как по представленной трудовой книжке и выписке ИЛС работа протекала в <адрес>.

Также, в решении Филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области об отказе в назначении пенсии, в стаж для определения права на досрочную пенсию по старости лицу, проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом без объяснения причин не включены следующие периоды проживания:

в зоне проживания с правом на отселение:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что истец работала с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО "Инвестпроект" <адрес>.

Истец утверждает, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала на складе компании "Итрако" в <адрес>, головное предприятие которого находится в Санкт-Петербурге, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала на предприятиях <адрес>, при этом ездила на работу из <адрес>.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, бесспорно свидетельствуют о факте того, что несмотря на то, что истец выезжала для осуществления своих трудовых функций в <адрес>, он фактически постоянно проживал в <адрес>, где у неё имеется регистрация по месту жительства. Выезд истца в связи с работой в другой населенный пункт не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием, в связи с чем трудоустройство в <адрес>, не по месту постоянной регистрации в <адрес>, не свидетельствуют о перемене им места жительства.

Анализируя предоставленные суду доказательства, суд делает однозначный вывод, что у истца ФИО1 имелась реальная возможность, постоянно проживая по адресу регистрации, работать за пределами зоны проживания с правом на отселение, а в последствии за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, она с 2013 года постоянно проживает в городе Москве. Сведения о том, что ФИО1 в спорные периоды времени до 2013 года постоянно проживала не по месту регистрации в материалах дела отсутствуют, в связи с чем периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также периоды в которые истец не была трудоустроена с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежат включению в соответствующие периоды проживания.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в части и включения периодов проживания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в страховой стаж для назначения льготной пенсии.

Таким образом ФИО1 прожила:

- в зоне проживания с правом на отселение: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 года 4 месяца 4 дня); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года 6 мес. 18 дней), а всего 6 лет 10 месяцев 22 дня,

- в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а всего 14 лет 11 месяцев 00 дней.

Следовательно ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на пять лет, то есть по достижении возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании незаконным решения Филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении пенсии и возложении на Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области обязанность назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, к ОСФР по г. Москве и Московской области, ИНН <***>, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Включить периоды проживания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в страховой стаж для назначения льготной пенсии.

Возложить на ОСФР по <адрес> и Московской области обязанность назначить ФИО1, трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

«решение изготовлено в окончательной форме 6 декабря 2023 г.»

Судья С.Н. Баринов