БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
31RS0022-01-2022-006132-34 33-3338/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Белгород 15 августа 2023 г.
Белгородский областной суд в составе:
председательствующего Литвиновой А.М.
при секретаре Гайворонской Н.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода к ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности
по частной жалобе прокурора г. Белгорода
на определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 27 апреля 2023 г. об отсрочке исполнения решения суда
установил:
вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда города Белгорода от 13.01.2023 исковые требования прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности удовлетворены.
На ГУП «Белоблводоканал» возложена обязанность произвести капитальный ремонт ветхих участков сетей водовода в г. Белгороде: ввод водовода в <адрес>, диаметром -100, протяженностью 0,118 км; ввод водовода дом <адрес> диаметром -150, протяженностью 0,182км, ввод водопровода д. поз. 4 4-ЮМР в 6 ЮМР <адрес> д. 10, диаметром - 100, протяженностью 0,05 км; ввод водовода <адрес> диаметром -100, протяженностью 0,122км, водовод <адрес> диаметром -100, протяженностью 0,46км, ввод водовода домов №12,15,19 <адрес> диаметром -100, протяженностью 0,016км; ввод водовода дом №13-А <адрес> диаметром -50, протяженностью 0,047км; ввод к поз.9 в 6 ЮМР <адрес> д. 18А, диаметром -100, протяженностью 0,112 км; ввод водовода в детский сад <адрес> 21, диаметром 2Д-100, протяженностью 0,047 км; сети водопровода <адрес> 22 диаметром 2Д-100, протяженностью 0,04 км, водовод поз. 10 в 7-ЮМР <адрес> 23, диаметром -150, протяженностью 0,376 км, внеплощадочная сеть к дополнительной позиции 35 7-ЮМР <адрес> 22; наружный водопровод <адрес> 25 АШК диаметром -2Д-100, протяженностью 0,102км.
ГУП «Белоблводоканал» обратилось в суд с заявлением об отсрочке решения суда ввиду большого объема работ, отсутствия финансирования, а также необходимостью проведения конкурсных мероприятий для определения подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту объектов, указанных в решении суда от 13.01.2023. Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 13.01.2023 до 13.01.2026.
Определением Свердловского районного суда г. Белгорода от 27.04.2023 заявленные требования удовлетворены. Предоставлена ГУП «Белоблводоканал» отсрочка исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 14.12.2022 по делу по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности, сроком до 14.12.2025.
В частной жалобе прокурор г. Белгорода просит определение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, учитывая положения части 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ судом принято решение с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов представления прокурора и возражений относительно них вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
Проверив материалы дела, изучив содержащиеся в частной жалобе доводы, выслушав представителей ответчика и третьего лица, полагавших, что судом обоснованно предоставлена отсрочка исполнения решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены достаточные и убедительные доказательства, подтверждающие исключительность обстоятельств, позволяющих применить отсрочку исполнения решения суда.
Такие выводы суда не в полной мере соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из изложенного, заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.
Согласно материалам дела после вступления в законную силу решения суда и истечения установленного судом срока для его исполнения заявитель добровольно не исполнил возложенную на него судом обязанность произвести капитальный ремонт ветхих участков сетей водовода в г. Белгороде по указанным выше адресам, предоставление отсрочки исполнения решения суда на три года в данном случае не соответствует правовым принципам, не обеспечивает баланс интересов сторон, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов.
Приведенные ответчиком доводы о необходимости включить данные работы в программу только после 2024 года, поэтому для исполнения судебного акта необходима отсрочка в заявленном сроке, убедительными доказательствами не подтверждены, механизм работ по капитальному ремонту спорных объектов не изложен и сроки мероприятий ответчиком не указаны.
За период после вступления решения в законную силу ответчиком передана информация о необходимости включения мероприятий по капитальному ремонту в отраслевой орган Министерство ЖКХ области и Министерство имущественных и земельных отношений, о чем представлены данные электронного документооборота.
Согласно ответу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на запрос суда апелляционной инстанции на настоящий момент, мероприятия по капитальному ремонту ветхих участков сетей водоснабжения в <адрес> отсутствуют в пообъектном перечне мероприятий государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области», утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 №441-пп (в ред. №496-пп от 22.08.2022).
Из ответа Управления по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, поступившего на запрос суда апелляционной инстанции производственная и инвестиционные программы ГУП "Белоблводоканал" не содержат мероприятий по ремонту ветхих сетей водовода по <адрес>, в утвержденных для ГУП "Белоблводоканал" на 2023-2027 годы тарифах расходы на указанные мероприятия отсутствуют. В подтверждение представлены Приказы Управления от 22.11.2022 № 33/1 и от 09.12.2022 № 40/3, а также копия Плана мероприятий по капитальному ремонту объектов ВКХ ГУП "Белоблводоканал" на 2023-2027 годы г. Белгород и Белгородский район.
Согласно ответу ГУП "Белоблводоканал", поступившему за запрос суда апелляционной инстанции мероприятия по капитальному ремонту ветхих участков сетей водоснабжения в г. Белгород, отсутствуют в пообъектном перечне мероприятий государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 №441-пп. Правительством Белгородской области решения о включении в программу будет принято до конца 2023 года со сроком исполнения со второй половины 2024 году.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для предоставления столь значительной отсрочки при отсутствии доказательств, подтверждающих необходимость в ее предоставлении.
Суд апелляционной инстанции считает определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 27.04.2023 г. подлежащим отмене с принятием нового, которым предоставить ГУП «Белоблводоканал» отсрочку исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 14.12.2022 по настоящему делу до 30.06.2024 исходя из необходимых процедур согласования комплекса мероприятий, подлежащих выполнению в целях реализации капитального ремонта ветхих участков сетей водоснабжения по указанным в судебном постановлении адресам.
Руководствуясь статьями 333 – 335 ГПК РФ, суд
определила:
определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 27 апреля 2023 г. по делу по иску прокурора г. Белгорода (<данные изъяты>) к ГУП «Белоблводоканал» (<данные изъяты>) о возложении обязанности отменить.
Принять по делу новое решение, которым предоставить ГУП «Белоблводоканал» отсрочку исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 14.12.2022 по настоящему делу до 30.06.2024.
Апелляционное определение Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Мотивированный текст изготовлен 23.08.2023
Судья