63RS0039-01-2022-006857-38

2а-381/2023 (2а-5746/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-381/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству строительства Самарской области об обязании включить в реестр обманутых дольщиков,

установил:

Административный истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, и административный истец ФИО4 обратились в суд с административным иском к Министерству строительства Самарской области об обязании включить в реестр обманутых дольщиков.

В обоснование заявления указано, что в соответствии с договором-обязательством по отселении от 28.03.2005 и договором №С2-45/2005 от 28.03.2005 о долевом участии в строительстве жилья застройщик жилого дома ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» обязался достроить и передать истцам трехкомнатную квартиру № 49 общей площадью 100 кв.м на 16 этаже в доме, расположенном по адресу: <адрес> в качестве компенсации за принадлежащее истцам на праве собственности и подлежащее сносу жилое помещение площадью 17,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Истцы свои обязательства по обоим договорам исполнили, освободили квартиру и передали ее ЗАО ИСК «Средневолжскстрой». Застройщик свои обязательства не исполнил, дом не построил, квартиру истцам не передал. Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» признано несостоятельным (банкротом). Определением от 18.12.2012 требования о передаче жилого помещения включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений застройщика – банкрота. Строительство дома прекращено, объект признан проблемным, истцы включены в реестр обманутых дольщиков. По итогам конкурсов, проведенных Министерством строительства Самарской области 31.10.2014 и 27.02.2015 с целью удовлетворения прав требования участников долевого строительства и завершения строительства, победители конкурсов ООО «Стройпроектсервис» и ООО «Строй Центр» приняли на себя обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства проблемного объекта. Ссылаясь на результаты конкурса, Министерство предлагает истцам получить жилье в строящихся домах по адресу: <адрес> и отказывает в выделении жилого помещения в проблемном объекте по адресу: <адрес>, который в настоящее время достраивается и вводится в эксплуатацию. Данные действия противоречат определению Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2012, которым за истцами закреплена трехкомнатная квартира № № общей площадью 100 кв.м на 16 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на изложенное, просят обязать Министерство строительства Самарской области включить истцов в реестр обманутых дольщиков по проблемному объекту по адресу: г.Самара, квартал №96, ул.Садовая угол Вилоновская.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и представитель административных истцов по доверенностям ФИО5 требования поддержали.

Представитель Министерства строительства Самарской области по доверенности ФИО6 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывая, что в соответствии с условиями договора долевого участия в строительстве у истцов возникло право требования в отношении трехкомнатной квартиры, расположенной на 16 мансардном этаже, тогда как в соответствии с актуальной проектной документацией строительство мансардных этажей в проблемном объекте не предусмотрено, в секции № 2 на 16 этаже предусмотрена одна трехкомнатная квартира, в отношении которой заключены три договора долевого участия, в связи с чем права требования истцов переданы для удовлетворения ООО «Строй Центр» путем предоставления жилого помещения в ЖУ «Рассвет», предоставление истцам жилого помещения в проблемном объекте не представляется возможным.

Заинтересованные лица ООО «СтройЦентр», ООО «СтройпроектСервис», Управление Росреестра по Самарской области представителей в судебное заседание не направили, надлежаще извещены, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором-обязательством по отселении от 28.03.2005 и договором №С2-45/2005 от 28.03.2005 о долевом участии в строительстве жилья, заключенным с застройщиком ЗАО ИСК «Средневолжскстрой», последний обязался осуществить строительство и передать истцам трехкомнатную квартиру № 49 общей площадью 100 кв.м в доме, расположенном по адресу: <адрес> на 16 (мансардном) этаже в качестве компенсации за принадлежащее истцам на праве собственности и подлежащее сносу жилое помещение площадью 17,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Установлено, что застройщик свои обязательства не исполнил, дом не построил, квартиру истцам не передал.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 по делу А55-36158/2009 ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2012 требования истцов о передаче жилого помещения - трехкомнатной квартиры № № общей площадью 100 кв.м на 16 этаже в доме, расположенном по адресу: <адрес>, включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ЗАО ИСК «Средневолжскстрой».

Объект, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень проблемных объектов согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 329 «Об утверждении Перечня проблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средства граждан, на территории Самарской области и Порядка формирования перечня проблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средства граждан, на территории Самарской области».В соответствии со ст.3.1 Закона Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области» в действовавшей в тот период редакции при получении письменного согласия обманутых дольщиков, права которых на объекты долевого строительства не зарегистрированы в установленном порядке и (или) застройщиком фактически не начато освоение земельного участка, предоставленного под возведение объекта долевого строительства, либо освоение земельного участка приостановлено, и включенных в реестр обманутых дольщиков по конкретному объекту долевого строительства, Министерство строительства Самарской области проводит конкурс по отбору организаций для удовлетворения прав требований обманутых дольщиков в целях предоставления земельного участка, на котором предусматривалось строительство указанного объекта долевого строительства, в собственность бесплатно победителю такого конкурса в порядке, определенном Законом Самарской области «О земле».

31.10.2014 Министерством строительства Самарской области с целью удовлетворения прав требования участников долевого строительства и завершения строительства проведен конкурс по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов. ООО «СтройПроектСервис» признан победителем конкурса по лоту № 4 удовлетворение прав требований 82 участников долевого строительства на получение ими 78 жилых помещений общей площадью 5 148 кв.м в 4 секции указанного выше проблемного объекта. С победителем конкурса ООО «СтройПроектСервис» Министерством строительства Самарской области заключено соглашение об удовлетворении прав обманутых дольщиков в количестве 82 человек, истец в этот перечень не включен.

27.02.2015 Министерством строительства Самарской области проведен новый конкурс по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов и удовлетворения прав требований участников долевого строительства проблемного объекта по адресу: <...>/Вилоновская, застройщиком которого являлось ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «Средневолжскстрой». Победителем конкурса признано ООО «Строй Центр», которому в связи с этим предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <...> для удовлетворения прав требований 62 участников долевого строительства на получение ими 68 жилых помещений.

По итогам конкурса между Министерством строительства Самарской области и ООО «Строй Центр» заключено соглашение от 03.08.2020 о порядке удовлетворения прав требований обманутых дольщиков, принятых по результатам конкурса. Условиями соглашения предусмотрено, что министерством направляется в ООО «Строй Центр» перечень пострадавших участников долевого строительства, права требования которых могут быть удовлетворены в соответствии с условиями конкурса и соглашением.

Письмом от 14.03.2022 № МС/1734 Министерством в адрес ООО «Строй Центр» направлен перечень участников долевого строительства проблемного объекта по адресу: <...> в целях удовлетворения прав требований пострадавших участников долевого строительства в соответствии с соглашением, а также перечень участников долевого строительства, не подтвердивших признание потерпевшими в рамках уголовного дела. В указанный перечень включены истцы.

Письмом Министерства от 25.08.2022 на обращение административных истцов разъяснено, что ООО «Строй Центр» приняло на себя обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства проблемного объекта, чьи права требования не могут быть удовлетворены в объекте в связи с наличием нескольких требований в отношении объекта, в также в отношении несуществующих помещений, путем предоставления жилых помещений в ЖК «Рассвет». Согласно условиям договора № С2-45/2005 от 28.03.2005 права требования истцов возникли в отношении трехкомнатной квартиры на 16 мансардном этаже, строительство которого проектной документацией не предусмотрено, в связи с чем права требования могут быть удовлетворены ООО «Строй Центр» путем предоставления жилого помещения в ЖК «Рассвет» по адресу: г.Самара, Кировский район, в границах улиц 18 км Московского шоссе и Ракитовского шоссе.

Вместе с тем, установлено, что строительство проблемного объекта в настоящее время осуществляется застройщиком ООО «Стройпроектсервис» на основании разрешения на строительство от 15.12.2017 на строительство 22-этажного жилого дома. В соответствии с проектной документацией на завершение строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями в границах улиц Вилоновская, Садовая, Рабочая, Самарская в <...> очередь строительства (2 и 3 секции) в секции № 2 на 16 этаже предусмотрена одна трехкомнатная квартира.

По информации Министерства строительства Самарской области, предоставленной на запрос суда, иные договоры долевого участия в строительстве на трехкомнатную квартиру в секции № 2 на 16 (мансардном) этаже отсутствуют.

Таким образом, доводы ответчика о невозможности предоставления истцам в проблемном объекте жилого помещения в соответствии с условиями договора долевого участия в строительстве, являются необоснованными, поскольку строительство помещения со схожими параметрами предусмотрено проектной документацией и требований иных лиц на данное помещение не выявлено. Отказ в предоставлении жилого помещения лишь на том основании, что в соответствии с договором долевого участия этаж, на котором расположена квартира, является мансардным, а в соответствии с актуальной проектной документации таковым не является, носит формальный характер и очевидным образом нарушает права и законные интересы административных истцов, чьи права требования на жилое помещение в проблемном объекте подтверждены судебным актом арбитражного суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административные истцы согласны на предоставление квартиры в проблемном объекте, застройщик не возражает против предоставления квартиры и права требования истцов не оспаривает, суд приходит к выводу, что требования административных истцов являются правомерными и подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенных прав на административного ответчика следует возложить обязанность включить административных истцов в реестр пострадавших участников долевого строительства, чьи требования подлежат удовлетворению путем передачи квартиры в проблемном объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству строительства Самарской области удовлетворить.

Обязать Министерство строительства Самарской области включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в реестр пострадавших участников долевого строительства, чьи требования подлежат удовлетворению путем передачи квартиры в проблемном объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023.