Дело № 2-102/2023

32RS0002-01-2023-000009-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 08 декабря 2022 года он обратилась в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области государственного учреждения – ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 12 декабря 2022 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 11 месяцев 3 дня, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

ФИО1 просил суд установить факт его проживания в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 24 мая 1986 года по 30 июня 1986 года, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 20 декабря 2022 года. Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4 635 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 209 рублей, оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика (ФИО2) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО2) в письменных возражениях полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 08 декабря 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Брянской области №46245/22 от 12 декабря 2022 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что государственным учреждением был засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 10 лет 11 месяцев 3 дня (в п. Локоть Брасовского района Брянской области, а также в д. Погребы Брасовского района Брянской области).

В настоящем судебном заседании было установлено, что ответчик по делу был переименован в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №332п от 12 декабря 2022 года, выписка из ЕГРЮЛ от 09 января 2023 года).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, деревня Погребы Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по настоящий момент относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 09 июля 1986 года по 02 августа 1989 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 05 сентября 1994 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 26 января 1990 года по 07 июля 1994 года был зарегистрирован в <адрес> (справка администрации Брасовского района Брянской области №8587 от 22 сентября 2022 года, справка Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области №888 от 15 сентября 2021 года).

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 11 месяцев 3 дня, что дает ему право на снижение возврата выхода на пенсию на 2 года.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 в период с 20 сентября 1983 года по 12 апреля 1984 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (справка администрации Брасовского района Брянской области №8587 от 22 сентября 2022 года).

Из карточки по учету населения рабочего поселка Локоть следует, что по адресу: <адрес>, были зарегистрированы родители истца (ФИО3 и ФИО4), истец 12 апреля 1984 года был снят с регистрационного учета по данному адресу в связи с призывом в Советскую Армию, отслужив в армии, истец вновь был зарегистрирован по указанному адресу 09 июля 1986 года.

Из справки военного комиссара Комаричского и Брасовского районов Брянской области №12/275 от 11 ноября 2022 года следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил в период с 24 июня 1984 года по 05 мая 1986 года.

Из справки военного комиссара Комаричского и Брасовского районов Брянской области №12/235 от 17 октября 2022 года следует, что ФИО1 встал на воинский учет в связи с увольнением из рядов Вооруженных Сил 24 мая 1986 года.

Из учетной карточки к военному билету ФИО1 следует, что как в момент его отправки к месту прохождения военной службы (24 июня 1984 года), так и в момент его постановки на воинский учет в связи с увольнением из рядов Вооруженных Сил (24 мая 1986 года), его местом жительства являлся п. Локоть Брасовского района Брянской области.

Факт проживания истца в п. Локоть на момент призыва на военную службу, его постановку на воинский учет Брасовским РВК 24 мая 1986 года подтверждается также ответом военного комиссара Комаричского и Брасовского районов Брянской области от 17 апреля 2023 года на соответствующий запрос суда.

Из справки администрации Брасовского района Брянской области №9616 от 23 декабря 2022 года следует, что Брасовский РВК Брянской области в 1986 году располагался на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7 (каждая по отдельности) показали, что они являются соседями истца, хорошо знают его самого и его родителей, в период с 1984 по 1986 годы ФИО1 служил в армии, после окончания службы (весной 1986 года) вернулся жить к родителям (<адрес>).

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала, что является супругой истца, после службы в армии ФИО1 проживал у своих родителей по адресу: <адрес>, она переехала жить к нему по указанному адресу в ноябре 1986 года, после заключения брака.

Таким образом, из вышеуказанных документов, показаний свидетелей следует, что истец до 12 апреля 1984 года проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, был снят с регистрационного учета в связи с призывом в Советскую Армию, 24 мая 1986 года (после демобилизации) вернулся в <адрес>, встал на воинский учет, продолжил фактически проживать по адресу: <адрес>, вместе со своими родителями, и 09 июля 1986 года был «официально» вновь зарегистрирован по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в п. Локоть в период с 24 мая 1986 года по 30 июня 1986 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 3 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 20 декабря 2022 года (со дня возникновения права на нее) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 23 декабря 2022 года между ФИО1 и адвокатом Книшук Е.А. было заключено соглашение №47 об оказании юридических услуг, согласно которому Книшук Е.А. приняла на себя обязательства составить исковое заявление о праве на пенсию по старости, с подготовкой документов для обоснования доводов истца.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате вышеуказанных услуг в размере 4 635 рублей (чек-ордер от 23 декабря 2022 года).

В связи с характером спора, принимая во внимание объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика, в разумных пределах, расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 635 рублей (в том числе комиссию банка в размере 135 рублей).

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от 23 декабря 2022 года), почтовые расходы по отправке искового заявления в адрес суда и ответчика в общем объеме 209 рублей (три кассовых чека от 28 декабря 2022 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 24 мая 1986 года по 30 июня 1986 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 20 декабря 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2 635 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 209 рублей, оплате госпошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 3 144 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 года