Дело № 12-370/2023
УИД 52RS0010-01-2023-001060-51
РЕШЕНИЕ
город Нижний Новгород 15 августа 2023 года
Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 22 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для оплаты штрафа в размере половины суммы штрафа, наложенного постановлением от 21 декабря 2022 года № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 декабря 2022 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа, в размере 250000 рублей.
ФИО1 обратился к заместителю начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области с ходатайством о восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины назначенного штрафа.
Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 14 апреля 2023 года в удовлетворении ходатайства отказано.
Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение, восстановить ему процессуальный срок на оплату половины штрафа по постановлению заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 декабря 2022 года №. Указывает, что отказ в восстановлении срока нарушает его права, так как постановление от 21 декабря 2022 год он получил только 16 февраля 2023 год, 20-дневный льготный срок истекал 06 марта 2023 год. 02 марта 2023 год он обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для оплаты штрафа, так как при разговоре по телефону с сотрудником ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области он получил информацию, что 20-дневный срок для оплаты штрафа в размере 50% он пропустил. Считает, что его право на оплату 50% от штрафа было нарушено, поскольку он не мог получить копию постановления по объективным причинам, которые признаются уважительными.
Представитель заявителя ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, жалобу поддержал, суду пояснил, что ФИО1 зарегистрирован на портале Госуслуг, не помнит приходило ли ему письмо из ГИЮБДД о наложении штрафа. Копию постановления о привлечении к административной ответственности от 21 декабря 2022 года ФИО1 получил по почте 08 февраля 2023 года. Он не был согласен с данным постановлением в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Однако срок на обжалование постановления от 21 декабря 2022 года и двадцатидневный срок на возможность оплаты штрафа в размере 50% прошел и по совету юриста он обратился с заявлением о восстановлении 20-дневного срока на оплату половины штрафа. Однако ему было отказано. В настоящее время ФИО1 планирует обжаловать постановление от 21 декабря 2022 года.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 декабря 2022 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа, в размере 250000 рублей.
Указанное постановление в форме электронного документа было получено ФИО1 – 21 декабря 2022 года.
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении было получено ФИО1 в пределах двадцатидневного срока, установленного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Суд принимает во внимание, что положение ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ по своему буквальному смыслу в системе действующего правового регулирования, и по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не препятствует лицу, добровольно уплатившему административный штраф в размере половины первоначально назначенной суммы, обжаловать, в том числе в судебном порядке, законность применения к нему указанного административного наказания. Чем бы ни завершилось рассмотрение жалобы такого лица, с него ни при каких обстоятельствах не может быть взыскан административный штраф в размере, превышающем установленную вступившим в законную силу постановлением о его наложении сумму. Более того, если решением, принятым по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменяется постановление о назначении административного штрафа или изменяется размер административного штрафа до суммы, меньшей, чем уже уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, не дожидаясь вступления в законную силу постановления о его назначении, заинтересованному лицу гарантируется возврат всей суммы административного штрафа либо избыточно уплаченной его части, что в полной мере согласуется с конституционной защитой права частной собственности.
Предоставление однократной возможности льготной уплаты административного штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы в течение двадцатидневного срока со дня вынесения соответствующего постановления распространяется на всех лиц, подвергнутых административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП Российской Федерации (за исключением прямо указанных в оспариваемой норме составов административных правонарушений), и не влечет за собой какого-либо отступления от равноправия субъектов административной ответственности, порождающего неоправданные различия их правового статуса как участников производства по делам об административных правонарушениях (определение Конституционного Суда РФ от 20.05.2021 №880-О).
Следовательно, положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в том числе с учетом конституционно-правового смысла, раскрытого в актах Конституционного Суда Российской Федерации, предусматривает возможность оплаты штрафа в размере половины назначенного штрафа только в течение двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, а восстановление указанного двадцатидневного срока возможно только в случае поступления почтового отправления с постановлением по делу в место его вручения по истечении указанного срока.
Таким образом, ФИО1 получив копию постановления по делу в пределах двадцатидневного срока, установленного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, имел возможность оплатить штраф в размере половины размера назначенного штрафа.
Между тем, в указанный срок штраф в размере половины назначенного постановлением от 21 декабря 2022 года № штрафа оплачен не был.
Привлечение лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как следует из положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, не исключает возможность оплаты административного штрафа в размере половины суммы назначенного штрафа.
В силу изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае оснований для восстановления срока для платы штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа не имелось.
При таких обстоятельствах определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 22 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для оплаты штрафа в размере половины суммы штрафа, наложенного постановлением от 21 декабря 2022 года № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 является законным и обоснованным. Оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 22 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для оплаты штрафа в размере половины суммы штрафа, наложенного постановлением от 21 декабря 2022 года № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Председательствующий: Е.Н. Умилина
Копия верна.
Председательствующий: Е.Н. Умилина
Секретарь судебного заседания: Н.М. Сметанина
15 августа 2023 года.
Подлинник решения подшит в материалах дела об административном правонарушении № 12-370/2023 (УИД 52RS0010-01-2023-001060-51) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород Е.Н. Умилина