68RS0002-01-2023-001490-46
№ 5-155/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Тамбов 04 сентября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Кватро», юридический адрес: 190031, ***А, лит. А, пом. 15Н, 39Н, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 783801001,
УСТАНОВИЛ:
25.05.2023 должностным лицом УФССП России по Тамбовской области в отношении ООО МКК «Кватро» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Поводом для составления протокола послужило обращение ФИО1 о неправомерных действиях кредитора, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитным обязательствам.
Из протокола следует, что между ООО МКК «Кватро» и ФИО1 29.08.2022 заключен договор потребительского займа ***.
В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 денежных обязательств по договору займа с 26.11.2022 образовалась задолженность по возврату заемных денежных средств и процентов за пользование ими.
В нарушение требований ч.ч. 9, 10 ст. 7 Федерального закона от 07.03.2017 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" ООО МКК «Кватро» в период с 26.11.2022 и 21.12.2022 осуществляло действия, направленные на возврат просроченной задолженности, посредством отправки 9 коротких текстовых сообщений (смс - сообщений) с номера телефона путем использования альфанумерического имени (буквенного идентификатора) «MCCQuattro» на номер мобильного телефона заемщика ФИО1 (26.11.2022 в 10 час. 37 мин.; 28.11.2022 в 10 час. 43 мин.; 01.12.2022 в 10 час. 43 мин.; 05.12.2022 в 10 час. 42 мин.; 08.12.2022 в 10 час. 13 мин.; 15.12.2022 в 10 час. 50 мин.; 20.12.2022 в 10 час. 43 мин.; 20.12.2022 в 16 час. 00 мин.; 21.12.2022 в 15 час. 29 мин.).
Также в рамках административного расследования установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 5, ч. 1 и п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 6, ч.ч. 5, 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ ООО МКК «Кватро» осуществило действия, направленные на намеренное оказание на должника психологического воздействия при указании в сообщениях информации о возможном разглашении сведений о наличии просроченной задолженности ФИО1 третьим лицам (текстовые сообщения посредством интернет – мессенджера WatsApp 27.11.2022, 28.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022).
Кроме того, ООО МКК «Кватро» превысило допустимое количество сообщений в сутки, в неделю (28.11.2022 16 сообщений).
При этом сообщения направлены с телефонных номеров, не принадлежащих ООО МКК «Кватро», по состоянию на ноябрь 2022 года эти номера выделены в пользование гражданам иностранных государств.
Анализ содержания сообщений в WatsApp во взаимосвязи с смс – сообщениями с буквенного номера «MCCQuattro» позволяет сделать вывод о том, что они направлены именно ООО МКК «Кватро», так как в них сообщены сведения, которыми в полном объеме может обладать только кредитор (адрес регистрации должника, наличие личного кабинета, время его посещения заемщиком, осведомленность о направлении кредитором смс - сообщений должнику и т.д.).
В судебное заседание представитель ООО МКК «Кватро», должностное лицо УФССП России по Тамбовской области, ФИО1 не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает Федеральный законаот 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений вФедеральный закон"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
В соответствии сч. 1 ст. 4Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Согласноч. 1 ст. 6Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ).
Из ч.ч. 5, 9, 10 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что не допускается по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах взаимодействие с должником посредством текстовых сообщений более двух раз в сутки, четырех раз в неделю.
Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
Взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.
В соответствии с требованиямист. 24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что между ООО МКК «Кватро» и ФИО1 29.08.2022 заключен договор потребительского займа ***.
В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 денежных обязательств по договору займа с 26.11.2022 образовалась задолженность по возврату заемных денежных средств и процентов за пользование ими.
ООО МКК «Кватро» в период с 26.11.2022 и 21.12.2022 осуществляло действия, направленные на возврат просроченной задолженности, посредством отправки 9 коротких текстовых сообщений (смс - сообщений) с номера телефона путем использования альфанумерического имени (буквенного идентификатора) «MCCQuattro» на номер мобильного телефона заемщика ФИО1 (26.11.2022 в 10 час. 37 мин.; 28.11.2022 в 10 час. 43 мин.; 01.12.2022 в 10 час. 43 мин.; 05.12.2022 в 10 час. 42 мин.; 08.12.2022 в 10 час. 13 мин.; 15.12.2022 в 10 час. 50 мин.; 20.12.2022 в 10 час. 43 мин.; 20.12.2022 в 16 час. 00 мин.; 21.12.2022 в 15 час. 29 мин.).
В составленном должностным лицом УФССП России по Тамбовской области в отношении ООО МКК «Кватро» протоколе об административном правонарушении сделаны выводы о нарушении указанным фактом требований ч.ч. 9, 10 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, поскольку использование скрытого альфанумерического номера «MCCQuattro» не дает возможность потерпевшей ФИО1 установить контакт с отправителем, так как данный номер является индивидуальным символьным обозначением отправителя и фактический номер телефона, с которого направлялось текстовое сообщение, скрыт от получателя.
При этом в протоколе отмечено и из представленной ООО МКК «Кватро» таблицы взаимодействия следует, что в тексте этих сообщений отражена информация об отправителе ООО МКК «Кватро», сведения о задолженности, а также сведения о наименовании кредитора и контактном номере телефона кредитора.
Данные сведения позволяют должнику произвести полную идентификацию кредитора без обращения к дополнительным источникам информации.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для выводов о нарушении ООО МКК «Кватро» положений ч.ч. 9, 10 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившихся в сокрытии информации о номере контактного телефона, с которого осуществлялось направление должнику текстовых сообщений, содержащих уведомления о наличии просроченной задолженности.
По результатам административного расследования должностным лицом УФССП России по Тамбовской области также сделаны выводы о нарушении ООО МКК «Кватро» ч. 5 ст. 5, ч. 1 и п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 6, ч.ч. 5, 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, поскольку общество осуществило действия, направленные на намеренное оказание на должника психологического воздействия при указании в сообщениях информации о возможном разглашении сведений о наличии просроченной задолженности ФИО1 третьим лицам (текстовые сообщения посредством интернет – мессенджера WatsApp 27.11.2022, 28.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022).
Кроме того, ООО МКК «Кватро» превысило допустимое количество сообщений в сутки, в неделю (28.11.2022 16 сообщений).
При этом сообщения направлены с телефонных номеров, не принадлежащих ООО МКК «Кватро», по состоянию на ноябрь 2022 года эти номера выделены в пользование гражданам иностранных государств.
Выводы о принадлежности указанных сообщений именно ООО МКК «Кватро» должностным лицом УФССП России по Тамбовской области сделаны в результате их анализа во взаимосвязи с смс – сообщениями с буквенного номера «MCCQuattro».
Однако с этими выводы нельзя согласиться, поскольку текстовое содержание сообщений с телефонных номеров, представленным иностранным гражданам в пользование, не имеет в себе какие – либо свидетельства, связанные с возврата долга именно ООО МКК «Кватро» по договору потребительского займа № 2662538.
В соответствии со ст.1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в материалах дела отсутствуют достоверные и бесспорные доказательства совершения именно ООО МКК «Кватро» указанных в протоколе об административном правонарушении незаконных действий по возврату просроченной задолженности по договору займа с ФИО1
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В связи с указанным, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Кватро» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении ООО МКК «Кватро», юридический адрес: 190031, ***А, лит. А, пом. 15Н, 39Н, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 783801001 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Воронцова