Постановление по делу № 5-214/2025 от 23.09.2025 | Гуковский городской суд (Ростовская область)

Дело № 5-214/2025

УИД 61RS0013-01-2025-002928-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2025 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО1, <данные изъяты>

установил:

должностное лицо – директор МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, при следующих обстоятельствах.

Заместителем начальника отдела выездных проверок контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области ФИО2, в соответствии со статьей 28.2, частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом министерства финансов Ростовской области от 31.07.2017 № 110, составлен протокол о том, что ФИО1, замещающий должность <данные изъяты> МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», являясь должностным лицом, не принял меры по устранению нарушений, изложенных в представлении от 25.07.2024 № 9Э-9.3.1.1/4210 по результатам плановой выездной проверки предоставления и использования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, со сроком исполнения до 01.12.2024. Представление от 25.07.2024 № 9Э-9.3.1.1/4210 должностным лицом ФИО1 в срок не исполнено. Выявленный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО1, замещающего должность <данные изъяты> МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в части невыполнения в установленный срок законного представления органа государственного финансового контроля, что с учетом ст. 1.7 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, существенных возражений не имеет, просит учесть, что привлекается к административной ответственности впервые, в период срока исполнения представления контрольного органа должность директора МКУ не занимал.

Изучив материалы дела, суд находит, что факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении доказаны и подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2025 <данные изъяты>; представлением на имя <данные изъяты> МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от 25.07.2024 №; информацией от 30.06.2025 № <данные изъяты> МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» ФИО1 на имя первого заместителя министра финансов Ростовской области; распоряжением № 16 от 22.05.2025 о назначении ФИО1 на должность <данные изъяты> МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково»; копией трудового договора № от 22.05.2025; Уставом МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково».

Судом установлено, что на основании приказа министерства финансов Ростовской области от 03.05.2024 № 111 «О назначении плановой выездной проверки муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», в период с 13.05.2024 по 31.05.2024 была проведена плановая выездная проверка предоставления и использования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

По результатам проверки МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» направлено представление от 25.07.2024 № 9Э-9.3.1.1/4210 со сроком исполнения до 01.12.2024. Учреждением представлена информация об устранении нарушений по пунктам представления 2, 3, 7 (в части восстановления разрушенной отмостки), 8, 12, 13, 14, 15 от 16.07.2024 № 53.17/414, от 19.07.2024 № 53.17/421, от 22.07.2024 № 53.17/426, от 29.11.2024 № 53.17/647, от 09.12.2024 № 53.17/662. Согласно обращению МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от 15.11.2024 № 53.17/615 исполнение представления по пунктам 1,4,5,6,7 (в части устройства отсутствующей отмостки), 9, 11 продлено до 01.07.2025.

В рамках установленного срока МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» направлена информация от 30.06.2025 № 53.17/286, согласно которой <данные изъяты> МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» ФИО1 не приняты меры по устранению нарушений, представление от 25.07.2024 № 9Э-9.3.1.1/4210 в срок не исполнено.

Согласно п.15 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095, неисполнение представления (неисполнение в срок) является основанием для принятия решения о возбуждении должностным лицом органа контроля дела об административном правонарушении в отношении объекта контроля (его должностного лица), не исполнившего такое представление.

ФИО1 на основании распоряжения Администрации города Гуково от 22.05.2025 № замещает с 22.05.2025 по настоящее время должность <данные изъяты> МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково», с ним заключен трудовой договор от 22.05.2025 №.

В соответствии с п.10 трудового договора ФИО1 обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей, в том числе требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.

Выявленный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО1, замещающего должность <данные изъяты> МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в части невыполнения в установленный срок законного представления органа государственного финансового контроля, что с учетом ст. 1.7 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно отзыва министерства финансов Ростовской области на возражения ФИО1 по делу об административном правонарушении, в рамках установленного срока МКУ «УКС и ЖКХ» г. Гуково, требования представления от 26.11.2024 по пунктам 4,5,6,7, в срок не исполнены до настоящего времени.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о виновном лице, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяча) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Назначение платежа: ФИО1, <адрес>, постановление № 5-214/2025 от 23.09.2025.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему административный протокол, в течение трех дней со дня вынесения данного постановления, для сведения, а также ФИО1 – для сведения и исполнения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Гуковский городской суд Ростовской области.

Судья И.Е. Козинцева