№ дела 2-4019/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года город Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Аскаровой Е.Е.,

с участием ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд, указав, что он обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был включен в список на получение благоустроенного жилого помещения на территории Оренбургского района Оренбургской области на основании договора найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на то, что он достиг 18-летнего возраста, он не имеет в собственности жилья. Просит обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее установленных законом норм, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5 500 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Оренбургский район Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом, имеется письменный отзыв, в котором указали, что обязанности по предоставлению жилья исполняются в полном объеме в пределах выделенных на данные цели денежных средств за счет областного бюджета. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве выразили несогласие с заявленными требованиями. Поскольку процесс изыскания дополнительных денежных средств из бюджета на исполнения длительный, просят в резолютивной части решения указать срок исполнении решения суда в течение пяти лет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья.

В соответствии со ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» жилые помещения жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого фонда предоставляются однократно по их заявлению в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данные жилые помещения должны быть благоустроенными, применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Согласно статье 5 закона Оренбургской области от 18.03.2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы органам местного самоуправления.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ даны определения понятий "детей-сирот" и "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в частности, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2013 года, жилищное законодательство Российской Федерации в части обеспечения социально незащищенных граждан жилыми помещениями, и ныне основано на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и ранее действовавшее право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Из изложенного следует, что законодательством Российской Федерации и субъекта РФ на администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области возложена обязанность по обеспечению жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства на территории района.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Согласно постановлению №-п от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией МО Оренбургский район, ФИО2 проживал и воспитывался <данные изъяты>, над ним установлена опека, опекуном назначена ФИО5.

Распоряжением администрации МО Оренбургский район №-р от ДД.ММ.ГГГГ создана приемная семья <данные изъяты>.

Постановлением администрации МО Оренбургский район №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передан на воспитание семье Ж-вых.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ создан детский дом семейного типа на базе семьи ФИО8 по адресу: с. Н<адрес>, супругов ФИО6 и ФИО7 назначили воспитателями детского дома семейного типа.

Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном образовании Оренбургский район.

Из письма администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца, следует, что ФИО2 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном образовании Оренбургский район, порядковый №.

Согласно уведомлению № УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области за ФИО2 не зарегистрировано недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 был включен в список подлежавших обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако в связи с тем, что по списку жилье не получил при наступлении установленных законом условий (достижение 18 лет), просит предоставить ему жилое помещение без очереди, поскольку считает что его права нарушаются отсутствием денежных средств в бюджете области, просит незамедлительно предоставить ему жилое помещение.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 исполнилось 18 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности либо на ином праве у ФИО2 жилого помещения не имеется, что явствует из документов учетного дела. ФИО2, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, должен быть обеспечен жильем, поскольку собственного жилья не имеет, членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения не является, что документами дела подтверждено и не опровергнуто ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как нуждающемуся лицу из категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» подлежат удовлетворению.

Заявление представителя третьего лица- министерства социального развития по Оренбургской области об указании срока исполнения решения суда в течение пяти лет суд находит необоснованным.

Из названных выше норм следует, что предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, не содержится в них и указаний на срок предоставления указанным гражданам жилых помещений, что предполагает осуществление такого права незамедлительно после его возникновения.

В случае наличия объективных причин, препятствующих исполнению решения в установленный судом срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Между тем, установление срока для исполнения решения суда в течение пяти лет, как просит ответчик, будет нарушать права ФИО2 на обеспечение жилым помещением.

Согласно статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО2 просил взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 5 500 рублей.

Юридические расходы истца подтверждены договором оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 внес предоплату ООО «Инвестиционная компания» за оказание юридических услуг по вопросу обеспечения ФИО2 жилым помещением.

Исходя из положений ст. 100 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что понесенные по делу расходы на оплату услуг представителя по оказанию юридической помощи в размере 5 500 рублей соответствуют требованию разумности, сложности рассматриваемого дела, времени, затраченного на его рассмотрение (количество судебных заседаний), в связи с чем, требования в этой подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Поскольку требования ФИО2 удовлетворены, суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в заявленном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199,234 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Оренбургской области в Оренбургском районе, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Взыскать с Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 5500 рублей, а всего 5800 (пять тысяч восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления полного текста.

Судья

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2022 года.