Копия
Дело № 2-293/2025
УИД 67RS0011-01-2024-001176-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года г.Дорогобуж Смоленская область
Дорогобужский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего: судьи Сисковича О.В.,
при секретаре: Кученковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КС (на правах отдела) в Дорогобужском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (переводе с одной пенсии на другую).
Решением ОСФР по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Причиной отказа стало, что на дату прав, требуемый специальный стаж (12,6 лет) отсутствует, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в ремонтно-механическом участке на Дорогобужском котельном заводе. Считает данный отказ незаконным, просит суд за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области: включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в ремонтно-механическом участке на Дорогобужском котельном заводе. Обязать ОСФР по Смоленской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск в свое отсутствие, о чем представили заявление, в котором заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что заключение государственной экспертизы условий труда не может быть принято судом во внимание, поскольку оно сделано необоснованно, в отсутствие факта документального подтверждения периодов работы истца в качестве термиста в ремонтно-механическом участке на Дорогобужском котельном заводе.
Представитель третьего лица в суд не явился, ранее указал на то, что истец действительно сначала работал учеником термиста, а в последующем термистом.
Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии c подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон) имеют мужчины при достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах c вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет, a профессия работника или выполняемая им работа в соответствующем производстве поименована в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей c вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), c учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии c п. 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
B соответствии c постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)...» при досрочном назначении страховой пенсии по старости к работникам, занятым на особо вредных и особо тяжелых работах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей...., занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 1 1991 года). B соответствии c ним по разделу 11 «Металлообработка» подраздела 3 «Термическая обработка» право на льготную пенсию согласно позиции 1110300а-19100 имеют термисты, постоянно занятые y печей на горячих работах и тернисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах c расплавленными солями».
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ, выполнявшихся до 01.01.1992, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах c вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее — Список № 1 1956 г.). По Списку № 1 1956 г. согласно разделу 11 «Металлообработка» подраздела 3 «Термическая обработка» право на досрочное пенсионное обеспечение имели «термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники».
Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи c особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.0 1.1992 № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г. (из определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 81-B 11-9).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее — Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Как установлено судом и следует из материалов решением ОСФР по Смоленской области от 14.02.2025 №159625/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стража, который на момент обращения в пенсионный орган составил 11 лет 06 месяцев 26 дней, страховой стаж составил 38 лет 10 месяцев 23 дня.
По расчету пенсионного органа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 38 лет 10 месяцев 23 дня.
Отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в ремонтно-механическом участке на Дорогобужском котельном заводе.
Из трудовой книжки ФИО3 (л.д.15) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу учеником термиста на ремонтно-механический участок (далее — РМУ) Дорогобужского котельного завода (c 1992 г. - АООТ «Дорогобужкотломаш»). ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд термиста. ДД.ММ.ГГГГ — 4 разряд термиста, a ДД.ММ.ГГГГ — 5 разряд термиста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен c работы по сокращению штатов.
B материалы дела представлены две справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии (от ДД.ММ.ГГГГ 13 и от ДД.ММ.ГГГГ) (далее — уточняющая справка) (л.д.24,25). B справках указан рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который ФИО3 работал термистом и предприятие считает, что его работа предусмотрена Списком № 1 на льготное пенсионное обеспечение по разделу XI, подраздела 3, позиции 1110300а-19100. Во второй справке, подготовленной в 2024 г., информация такая же.
На рисунке представлена нагревательная печь, которая отвечает указанной позиции: термисты, постоянно занятые y печей на горячих работах (л.д.29).
Из «Письма» Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 № 1-52-И следует, что «занятость на горячих участках работ — это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. Горячая работа — это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника c наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства: a) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования; б) нагретыми расплавленными телами или веществами (изделиями или материалами), остывающими в производственном помещении».
B Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе ОК 016-94 (далее — ОК) имеется профессия: «термист», ЕТКС 02.
B соответствии c позицией 1110300а-19100 Списка № 1 1991 г. право на льготную пенсию имеют термисты, постоянно занятые y печей на горячих работах.
B материалах дела имеется типовая инструкция термиста 2-6 разрядов (§ 84 ЕТКС 2 Термические работы), в которой отмечены примеры работ, которые выполняет термист ФИО3 (л.д.27).
Согласно представленной характеристике работ термиста 5 разряда § 84 ЕТКС выпуск 02 его работа состоит из следующих процессов: химико-термическая и термическая обработка сложных изделий, режущих и измерительных инструментов, a также сложных штампов, протяжек и приспособлений, изготовленных из легированных, высоколегированных и особого назначения сталей и цветных сплавов в печах, агрегатах и безмуфельных установках всевозможных конструкций в различной охлаждающей среде по установленному технологическим процессом режиму. Специальная термическая обработка экспериментальных сталей и сплавов. Термическая обработка сложных деталей в закaлочных процессах, в специальных штампах. Вакyyмно-термическая обработка сложных деталей. Термическая обработка сложных деталей и инструментов в цианистых, свинцовых, селитровых, соляных, хлорбариевых и щелочных ваннах различных конструкций.
C характеристикой работ указаны примеры работ термиста, в которых усмотрен основной процесс — закалка. Процесс закалки металла — это термическая обработка, направленная на изменение структурных особенностей и итоговых особенностей материала, в частности сталей. Металл нагревается до высокой температуры, часто около 800-1000°С. B этот момент осуществляется превращение металлической структуры в аустенит — фазу, которая имеет кубическую решетку и является более пластичной. При аустенизации в результате нагрева углерод и другие добавки разномерно распределяются в аустенитной решетке, что создает однородную структуру. Металл удерживается на высокой температуре для полной аустенизации и равномерного распределения тепла. Потом материал быстро охлаждается в закaлочной газовой или жидкой среде. При аустените пластичность кристаллической решетки высокая, a вот после охлаждения это качество меняется. Если важно восстановить пластичность, то после охлаждения дополнительно проводится отпуск — это нагрев до 150-600°С и медленное охлаждение. Таким образом, закалка — это многоступенчатый процесс, который включает основной процесс — нагрев, выдержку и быстрое охлаждение.
Из вышесказанного следует, что термист постоянно занят y печи на горячих работах. A нагревательная печь, на которой работал ФИО3 установлена на ремонтно-механическом участке Дорогобужского котельного завода в ремонтно- механическом цехе.
Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля ФИО6, работавшего вместе с истцом на данном предприятии в спорный период. Не доверять данным показаниям у суда оснований не имеется так как они согласуются и с иными материалами дела.
Так из личной карточки ф. T-2 (л.д. 63-64) усматривается, что ФИО3 в рассматриваемый судом период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ c ДД.ММ.ГГГГ в РМУ был учеником термиста, c ДД.ММ.ГГГГ — термист 3 разряда, c ДД.ММ.ГГГГ — термист 4 разряда и c ДД.ММ.ГГГГ — термист 5 разряда. Кроме ежегодного отпуска 18-24 дня усмотрены 3-б дней дополнительного отпуска, что указывает на вредные условия труда.
Период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО3 проходил обучение на термиста, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322 включается в спецстаж.
B уточняющих справках ОАО «Дорогобужкотломаш» (л.д. 24, 25) указано: «Был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе в должности термиста». Совмещений профессий не было. «Справка была оформлена на основании личной карточки ф. T-2, расчетно-платежных ведомостей 1991-1997 гг., книги приказов o приеме, переводах, увольнений 1991-1997 гг., инструкции рабочего места».
B личной карточке усматриваются 2 месяца без содержания 13.05-13.06 и 17.06-ДД.ММ.ГГГГ, которые не входят в подсчет спецстажа.
При рассмотрении занятости ФИО3 было усмотрено, что период работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к периоду времени до ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет учесть занятость истца как полную (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 81- В 11-9).
В материалах дела имеется таблица периодов трудового стажа (л.д.30), из которой указаны льготные периоды работы ФИО3: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ЗП12А) — продолжительность 02 г. 11 м. 01 д. и c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ЗП12А) — продолжительность 01 г. 11 м. 16 д., a период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен как обычная работа. Но в первичных документах (трудовой книжке, личной карточке ф. T-2) этот период не выделен, он является продолжением работы термиста ФИО3, и также является льготным.
В материалах дела имеется две справки (л.д.53-54) o заработной плате ФИО3, в которых подтверждается его работа термистом на Дорогобужском котельном заводе за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и что за его работу регулярно выплачивалась зарплата. Только в июне 1996 года зарплата не указана.
Определением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 24.04.2025 по делу была назначена государственная экспертиза условий труда. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в рассматриваемый судом период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии c первичными документами (трудовой книжкой, личной карточкой ф. T-2, справкой o зарплате) работал только термистом, a это значит, что его трудовая функция соответствует трудовой функции «термисты, постоянно занятые y печей на горячих работаю подраздела 3 «Термическая обработка» раздела 11 «Металлообработка» Списка № 1 1991 г. позиции 1110300а-19100. A также трудовая функция ФИО3 в период работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует трудовой функции «термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники» подраздела 3 «Термическая обработка» раздела 11 «Металлообработка» Списка Х 1 1956 г.
B случае, если он проработал на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается c уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый год такой работы.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к периоду времени до ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет учесть занятость истца как полную (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 81-B 11-9). Период подлежит включению в спецстаж.
Льготные периоды работы ФИО4 O.A.: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗП12А) — продолжительность 02 г.11 м. 01 д. и c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3П12А) — продолжительность 01 г. 11 м. 16 д., a также период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ЗП12А) — продолжительность 01 г. 03 м. 09 д. подлежат включению в спецстаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1 1991 г.
Периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входят в подсчет спецстажа.
К доводам ответчика о том, что заключение государственной экспертизы условий труда не может быть принято судом во внимание, поскольку оно сделано необоснованно, в отсутствие факта документального подтверждения периодов работы истца в качестве термиста в ремонтно-механическом участке на Дорогобужском котельном заводе суд относится критически в силу того, что выводы эксперта согласуются с материалами дела, основаны на документально исследованных доказательствах, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Не доверять выводам экспертизы у суда оснований не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное суд удовлетворяет исковые требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязывает ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смолеснкой области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в ремонтно-механическом участке на Дорогобужском котельном заводе.
Так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не работал, сведений о том, что он находился в оплачиваемом отпуске, суду не представлено, указанные периоды суд не включает в специальный стаж.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1, обратился 16.10.2024,, то есть до 05.11.2024 – до достижения возраста, с которого может быть начислена пенсия. В связи с этим, пенсия ФИО1 подлежит назначению с 05.11.2024.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в ремонтно-механическом участке на Дорогобужском котельном заводе. Не включать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет спецстажа.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.11.2024.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца.
Судья /подпись/ О.В. Сискович
Копия верна
Судья О.В. Сискович