Дело №2-304/2023

(26RS0026-01-2023-000328-12)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 24 марта 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Карталиеве И.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А.,

представителя ответчиков - МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей № «Ласточка», отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края – ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности обеспечить финансирование и приобрести новую мебель,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края и просит возложить обязанность на отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обеспечить финансирование муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» на приобретение новой мебели, а именно стульчиков и столов, в соответствии с СП 2.4.3648-20 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем приобретения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» устранить нарушения СП 2.4.3648-20 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем приобретения новой мебели, а именно стульчиков и столов в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасных условий пребывания несовершеннолетних детей в МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка», в ходе которой установлено, что в нарушение п.п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 в группах МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» рабочие поверхности стульчиков и столов, имеют дефекты в виде механических повреждений, что не допускает проводить влажную уборку и дезинфекцию.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А. поддержала доводы искового заявления и просила удовлетворить его.

В судебном заседании представитель ответчиков - МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей № «Ласточка», отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО3 не возражала против исковых требований прокурора Нефтекумского района, пояснив, что при поступлении денежных средств, выявленные нарушения будут устранены.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края не явилась, о времени и месте разбирательства по делу извещена надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст. 43).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержаниеи применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.5 ч.1 ст. 9 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В силу п.8 и п.10 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. №28 утверждены санитарные правила СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.4.3648-20, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении образовательной деятельности.

В соответствии с п. 2.4.3. Сан ПиН 2.4.3648-20 покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасных условий пребывания несовершеннолетних детей в МКДОУ д/с №9 «Ласточка».

В ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение п.п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 в группах МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» рабочие поверхности стульчиков и столов, имеют дефекты в виде механических повреждений, что не допускает проводить влажную уборку и дезинфекцию.

Согласно сообщению отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 26.12.2022 года, в бюджет Нефтекумского городского округа в 2023 году будут заложены необходимые средства для приобретения мебели в виде стульчиков детских, столов, шкафичков в МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка».

Данные обстоятельства на момент рассмотрения дела не оспаривались сторонами и в судебном заседании, а поэтому суд считает их установленными.

Из Устава МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка», размещенном в общем доступе на официальном сайте, следует, что деятельность учреждения направлена на создание условий для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в Учреждении.

Таким образом, принимая во внимание положения Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также то, что в МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» мебель, в виде стульчиков и столов, имеет дефекты и повреждения, суд приходит к выводу, что выявленное нарушение не соответствует п.п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20, что препятствует созданию безопасных условий для воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым возложить на МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» обязанность устранить нарушения п.п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 п.п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 в части приобретения новой мебели в виде стульчиков и столов.

Из Устава МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка», следует, что учреждение находится в ведомственном подчинении отдела образования Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

Положением отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 19.12.2017г. №62 (запись в ЕГРЮЛ от 28.12.2017г. за ГРН 1172651028285) закреплено, что отдел образования является главным распорядителем и получателем средств бюджета округа, предусмотренных на содержание отдела образования и реализацию возложенных на отдел образования функций (п.п. «б» п.2); осуществляет координацию деятельности подведомственных образовательных организаций среднего общего образования (п.п. «а» п.3), функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций (п.п. «б» п.3); организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных образовательных организациях (п.п. «а» п.7).

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что обязанность по финансированию МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» для приобретения стульчиков и столов должна быть возложена на отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, который является главным распорядителем и получателем средств бюджета округа.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Нефтекумского района являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности обеспечить финансирование и приобрести новую мебель, - удовлетворить.

Возложить на отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обязанность обеспечить финансирование муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» на приобретение новой мебели, а именно стульчиков и столов, в соответствии с СП 2.4.3648-20 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем приобретения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением физического развития детей №9 «Ласточка» устранить нарушения СП 2.4.3648-20 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем приобретения новой мебели, а именно стульчиков и столов в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин