Судья Боровкова Л.В. № 33-11168/2023

24RS0012-01-2022-000794-69

2.211г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года город Красноярск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Гавриляченко М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антуфьевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации города Дивногорска Красноярского края об отсрочке исполнения судебного решения от 06 декабря 2022 года по иску прокурора города Дивногорска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Дивногорска Красноярского края, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4» о возложении обязанности по выделению денежных средств на комплексное обследование технического состояния здания и его технического обследования,

по частной жалобе представителя администрации г. Дивногорска – ФИО1

на определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 14 июля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления представителя администрации г. Дивногорска об отсрочке исполнения решения Дивногорского городского суда от 06.12.2022 по иску прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Дивногорска, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4» о возложении обязанности по выделению денежных средств на комплексное обследование технического состояния здания и его технического обследования отказать.»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 06.12.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20.02.2023, на администрацию г. Дивногорска возложена обязанность по выделению денежных средств на комплексное обследование технического состояния зданий МБДОУ «Детский сад № 4», расположенного по адресу: <адрес> специализированной организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу; на МБДОУ «Детский сад № 4» возложена обязанность за счет выделенных администрацией г. Дивногорска денежных средств по организации и выполнению комплексного обследования технического состояния зданий МБДОУ «Детский сад № 4» в течение 6 (шести) месяцев с моменты выделения администрацией г. Дивногорска денежных средств на указанное комплексное обследование.

30.05.2023 администрация г. Дивногорска обратилась в суд с заявлением о предоставлении ей на срок до 31.12.2023 отсрочки исполнения указанного решения суда, мотивируя тем, что 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по исполнению решения суда, При этом, исполнение решения суда в установленный срок затруднительно, поскольку администрация в своей деятельности с учетом организационно-правовой структуры ограничена бюджетным финансированием. Согласно коммерческому предложению стоимость проектных работ по разработке комплексного обследования технического состояния здания детского сада составляет 300 000 руб. Руководителем финансового управления дан ответ о том, что бюджет г. Дивногорска в настоящее время находится в условиях ограниченных возможностей увеличения доходной части, поэтому выделение средств на указанное комплексное обследование не возможно.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе представитель администрации г. Дивногорска – ФИО1 просит определение отменить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения, а также указывает, что исполнение решений по такой категории дел требует существенных финансовых и временных затрат.

Частное представление рассматривается в апелляционной инстанции с учетом положений ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, единолично судьей.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

По смыслу данных норм основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. Кроме того, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ и ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений об отсрочке суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Как следует из материалов дела, решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 06.12.2022 вступило в законную силу 20.02.2023. Исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда выдан 10.03.2023 и 15.05.2023 на основании такого исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

26.05.2023 начальник правового и кадрового обеспечения администрации г. Дивногорска обратилась к руководителю финансового управления со служебной запиской о необходимости предоставления информации относительно финансирования исполнения решения суда от 06.12.2022.

На данную служебную записку дан ответ о том, что вопрос выделения денежных средств будет рассмотрен при исполнении бюджета на 2023 год и наличии достаточности денежных средств в бюджете.

Разрешая заявление администрации о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что администрация не представила достаточных доказательств того, что обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований для предоставления отсрочки, носят исключительный характер, препятствующим исполнению решения суда и позволявшим бы предоставить отсрочку его исполнения.

Такие выводы суда первой инстанции в определении мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, нормам права, регулирующим спорные отношения.

Вопреки доводам жалобы, представленные материалы действительно не содержат доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые могли бы служить основанием отсрочки исполнения решения на указанный заявителем срок, при этом, с момента постановления решения суда прошло длительное время, отсрочка в данном случае будет в значительной степени, без достаточных на то оснований, ущемлять интересы лиц, в интересах которых был подан иск прокурором.

Доводы частной жалобы несостоятельны, в целом повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, не указывают на новые факты, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, фактически направлены на переоценку таких выводов, оснований для которой не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного судом определения, не установлено.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 14 июля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации г. Дивногорска ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда М.Н. Гавриляченко