Гражданское дело № 2-643/2022

УИД № 68RS0024-01-2022-000684-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 16 августа 2022 г.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.А.,

при секретаре Новикове А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ххххххххххххххххххх, признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области об отказе в назначении пенсии по старости, обязании ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением ххххххххххххххххххх признании решения ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области № 84 от 29.03.2022 г. об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области назначить пенсию по старости с 25.03.2022 г.

В обоснование заявленных требований указала, что на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и по настоящее время постоянно проживает на территории Х. Решением ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области № 84 от 29.03.2022 г. отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения ххххххххххххххх Считает, что имеет право на досрочную пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Подтвердить данный факт во внесудебном порядке не имеет возможности.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В возражениях на исковое заявление представитель ГУ ОПФ РФ в Тамбовской области указала, что хххххххххххххххххххх района Тамбовской области документально не подтвержден.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ установлено, что гражданам, указанным вподпунктах 3,5-10 пункта 1настоящей статьи,пенсияпо старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода напенсиюпо старости, предусмотренногоФедеральным законом«О страховыхпенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренномЗакономРоссийской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции № 409-ФЗ от 12.11.2018 г., действовавшей с 12.11.2018 г. по 31.12.2018 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р населенный пункт – «Х» включен в «Перечень населенных пунктов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признан зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 населенный пункт Х исключен из указанного Перечня с 01.02.1998 г. в связи «с улучшением радиационной обстановки».

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

хххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххх

ххххххххххххххх

хххххххххххххх

хххххххххххххххх

хххххххххххххххх

ххххххххххххххххххх

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они даны после предупреждения об уголовной ответственности и полностью согласуются с письменными материалами дела.

Таким образом, по результатам системного анализа доказательств по делу судом достоверно установлен ххххххххххххххххххххх

Установление хххххххххххххххххххх для заявителя имеет юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на оформление пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доказать в ином порядке хххххххххххххххх области в указанный период заявитель не имеет возможности, что в соответствии со ст. 265 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Решением ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области № 84 от 29.03.2022 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с данным решением, ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области не учтен период проживания ФИО1 на территории р.Х во время ее обучения в школе с сентября 1980 г. по июнь 1987 г.

Согласно справки ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области № С-3612-5206 от 09.08.2022 г., период проживания ФИО1 на территории р.Х в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 10 месяцев.

Из трудовой книжки АТ-V х на имя ФИО1 (Ф) Т.Е. следует, что она хх.хх.хххх. г. принята на должность помощника сан. врача в Х, от занимаемой должности освобождена хх.хх.хххх. г.; с хх.хх.хххх. г. принята на должность специалиста по кадрам ххххххххххххххххх, откуда уволена хх.хх.хххх.; с хх.хх.хххх. принята на должность специалиста по кадрам ххххххххххххххххх и уволена хх.хх.хххх.; с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. работала медсестрой ххххххххххххххх хх.хх.хххх. принята кладовщиком хххххххххххххххххх трудовой договор прекращен хх.хх.хххх.; с хх.хх.хххх. принята на должность менеджера по подбору персонала хххххххххххххххххх откуда уволена хх.хх.хххх.; хх.хх.хххх. принята на должность медицинской сестры в ххххххххххххххх», трудовой договор расторгнут хх.хх.хххх.; с хх.хх.хххх. принята на должность медицинской сестры в хххххххххххххххх», трудовой договор расторгнут хх.хх.хххх.; с хх.хх.хххх. принята в филиал ххххххххххххххххх» на должность заведующего филиалом, работает по настоящее время.

По данным свидетельства о рождении, выданного хх.хх.хххх. отделом ЗАГС Х, паспорта гражданина РФ х х, выданного хх.хх.хххх. отделением УФМС России по Тамбовской области в Сосновском районе, дата рождения ФИО1 – хх.хх.хххх..

Оценив в совокупности указанные доказательства по делу, суд признает их относимыми, допустимыми, поскольку они имеют значение для дела и получены с соблюдением требований закона, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Проанализированными судом доказательствами подтверждается, что у ФИО1 имеется трудовой стаж не менее пяти лет, истец проживала на территории Х в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., общий период проживания ФИО1 на территории Х в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет с учетом установленного судом времени ее проживания с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. - свыше 8 лет, истец 25.03.2022 г. достигла возраста, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

В ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из решения ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области № 84 от 29.03.2022 г. следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 25.03.2022 г.

Соответственно, с учетом перечисленных законодательных требований, истец имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 со дня обращения в ГУ - Отделение ПФР по Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, хх.хх.хххх. г.р., уроженки Х края, удовлетворить.

хххххххххххххххх

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области № 84 от 29.03.2022 г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1, хх.хх.хххх. г.р., досрочную страховую пенсию по старости с 25 марта 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение суда составлено 16 августа 2022 года.

Судья Т.А. Галкина