Постановление по делу № 5-249/2025 от 09.07.2025 | Гатчинский городской суд (Ленинградская область)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Лебедева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что этот материал (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом ФИО1, либо касаются деятельности иностранного агента ФИО1, а именно: ФИО1, включенный ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст. 7 ФЗ от 14.07.2022г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в реестр иностранных агентов, ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу <адрес> распространил материал в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты> без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом ФИО1 либо касается деятельности иностранного агента ФИО1

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате рассмотрения административного материала (направленная ему повестка вернулась в суд ДД.ММ.ГГГГ. за истечением срока хранения), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, и при изложенных обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствии последнего в соответствии с п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.;

распечаткой файла публикации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте «<данные изъяты>», по адресу: <данные изъяты> материала (информации) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом ФИО1 либо касается деятельности иностранного агента ФИО1;

сведениями о том, что пользователем, разместившем информационный материал по адресу: <данные изъяты>, является ФИО1;

данными о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>;

сведениями о внесении ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в реестр иностранных агентов в соответствии с ч. 7 ст. 7 ФЗ от 14.07.2022г. № 225-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной ч. 2 и п. 2 ч. 6 ст. 4 вышеуказанного ФЗ, уведомление о чем последнему направлено ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии решения суд учитывает, что ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

К видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 N 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В соответствии с Правилами, распространяемые сообщения и материалы иностранного агента должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под №, в связи с чем на него возлагается выполнение обязанностей, предусмотренных ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированный по месту проживания по адресу: <адрес>, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте «<данные изъяты>», распространил материал по адресу: <данные изъяты>, касающийся вида деятельности, установленного ч. 1 ст. 4 ФЗ N 255-ФЗ, по распространению предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участию в создании таких сообщений и материалов, без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

Представленные суду доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные для установления обстоятельств совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения, в связи с чем действия последнего суд квалифицирует по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 не нарушены.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что информация о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес ФИО1 направлена телеграммой по адресу его регистрации.

В соответствии с уведомлением о вручении телеграммы указанная телеграмма ДД.ММ.ГГГГ. доставлена, помещение закрыто, не вручена, оставлено извещение.

Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Указанный способ извещения соответствует положениям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснениям, изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, права на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 4 постановления от 24.03.2005 N 5.

Копия протокола ФИО1 направлена ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностными лицами относительно события административного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с требования ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд также не усматривает.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, отсуствия обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить последнему наказание в виде штрафа в минимальном размере, без применения конфискации предмета административного правонарушения, учитывая, что никакие предметы изъяты должностными лицами не были.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размер лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>