Решение по делу № 2-2623/2025 от 26.06.2025 | Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что в 1978 году

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

66RS0007-01-2025-000718-45

производство № 2-2623/2025

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10 июня 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шириновской А.С. при секретаре судебного заседания Ожигановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1978 году семья истца получила квартиру № по <адрес>. Родители истца Н и А., а также сама истец работали в совхозе «Горнощитский». В 1978 году родителям истца по решению Профкома совхоза «Горнощитский» был выделен земельный участок № из земель совхоза, отведены под садоводство и огородничество. В последующем эти участки были объединены в СНТ «Ромашка». Отец истца умер в 1986 году, мать – в 2021 году. Истец является членом СНТ «Ромашка». Для уточнения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру Ш., которым был подготовлен межевой план. Для оформления права собственности на участок истец обратилась к председателю СНТ «Ромашка» для предоставления документов, подтверждающих права на земельный участок, однако истцу отказано в предоставлении указанных документов. Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком как своим собственным на протяжении всей своей жизни, обрабатывает участок, оплачивает членские взносы. Иных лиц, оспаривающих права истца не имеется.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит суд признать за собой право собственности на земельный участок №, общей площадью 183 кв.м., расположенный в границах СНТ «Ромашка», категория земель – земли поселений, вид разрешенного использования – для ведения огородничества в порядке приобретательной давности в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Истец ФИО1, представитель ответчика МУГИСО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Ромашка» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истом не представлены доказательства членства СНТ «Ромашка», истец не числится плательщиком членских взносов.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец являетяс дочерью Н и А

Из трудовых книжек Н и А следует, что в период с 1962 по 1989 Н работали в совхозе «Горнощитский» (л.д. 10-11).

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 27.09.2023. вступившим в законную силу (л.д. 14-24) установлено, что предоставление земельных участков работникам Совхоза «Горнощитский» производилось на основании Решений администрации совхоза, в пределах до 0,15 га на семью. Согласно приказу № от 24.04.1986г. участок под коллективные огороды предоставлен как раз для обеспечения огородами работников, проживающих в поселке Полеводство, застроенном принадлежащими указанному совхозу малоэтажными многоквартирными жилыми домами (двухэтажные многоквартирные дома).

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Решением суда от 27.09.2023 установлено, что СНТ «Ромашка» внесено в ЕГРЮЛ 12.01.2010 на основании Протокола об учреждении юридического лица от 12.10.2009.

На основании Устава СНТ «Ромашка» (в редакции от 29.06.2020г.) судом установлено, что земельный участок предоставлен СНТ «Ромашка» для ведения коллективного огородничества. Членами СНТ «Ромашка» являются 220 человек, каждый из которых владеет и пользуется индивидуальным земельным участком для садоводства и огородничества, в составе обшей территории СНТ «Ромашка»

Границы территории СНТ «Ромашка» обозначены в Плане организации территории, составленном в 2013 г. кадастровыми инженерами ООО «Линия» и не изменялись с момента выделения земельного участка в 1986 г.

Постановлением Главы администрации города Екатеринбурга от 16.12.1993 № 698-д «О перераспределении земель, находившихся в пользовании товарищества с ограниченной ответственностью «Коллективное предприятие «Горнощитское», пунктом 1 передано товариществу с ограниченной ответственностью коллективное предприятие «Горнощитское» безвозмездно в коллективную совместную собственность 3155 га сельскохозяйственных угодий, из них 2154 га пашни, 212 га пастбищ, 789 га сенокосов, в том числе 523 га сенокосов коренного улучшения. Согласно пункту 2 постановления, товариществу с ограниченной ответственностью коллективное предприятие «Горнощитское» передано за плату по нормативной стоимости 5 га пашни, 384 га сенокосов в коллективную совместную собственность. Пунктом 3 постановления товариществу с ограниченной ответственностью коллективное предприятие «Горнощитское» предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 26 га под коллективными огородами, 2036 га лесных площадей, В том числе 2053 га покрытой лесом, 731 га покрытой древесно-кустарниковой растительностью, из них 10 га пелезащитных полос, 170 га под болотами, 93 га под водой, 79 га строениями и сооружениями, 10 га под общественными дворами, улицами и площадями, 65 га под дорогами, прогонами и просеками. Пунктом 4 постановлено изъять из земель ТОО «Горнощитское» и передать в ведение Горнощитской администрации согласно актам от 25.11.1993 года 11 га сельскохозяйственных угодий, в том числе.. . 6 га сельскохозяйственных угодий, …, 3 га сельскохозяйственных угодий,... 2 га пашни.

На основании указанного постановления, выдано свидетельство о праве пользования на землю ТОО «КП «Горнощитское», согласно которому предприятию предоставлено 3699 га.

Приказом № 195 от 05.04.1994 КП «Горнощитское» постановлено выделение земельного участка, площадью 9 га на восток от.. . из 26 га под коллективными огородами, представленными в составе земель постоянного пользования ТОО КП «Горнощитское» Постановлением № 698-дот 16.12.1993 Главы администрации г. Екатеринбурга для первоочередного предоставления работникам предприятия.

Решением Исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов от 10.07.1991 № 285-г «О переводе земель населенных пунктов в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов» решено изъять из земель совхозов, опытно-производственных хозяйств, лесхозов, других землепользователей и землевладений земельные площади, занятые сельскими населенными пунктами, и земли, прилегающие к сельским и поселковым Советам народных депутатов согласно приложению 2 (графа 3). Кроме того, зачислить в границы населенных пунктов земельные площади, указанные в графе 4 приложения 2. Установление границ населенных пунктов в натуре поручено выполнить через институт «Уралгипрозем».

Из материалов дела по оформлению материалов по передаче земель Горнощитскому Сельскому совету 1991 г. судом было установлено, что в поселок Полеводство вошло 60,34 га, из них 16,12 га огородов. Из имеющейся экспликации было установолено, что спорный участок, в настоящее время занимаемый СНТ «Ромашка», вошел в состав земель, переданных в поселок Полеводство.

При этом, спорный земельный участок ранее был предоставлен под коллективные огороды из земель совхоза «Горнощитский» Приказом по совхозу №129 от 24.04.1986г., который содержит Схему расположения выделяемого земельного участка. Совхозу «Горнощитский» общий исходный земельный участок был предоставлен в постоянное пользование, что подтверждается Государственным Актом на право пользования землей от 4 мая 1972 года, выданным Исполкомом Свердловского городского Совета депутатов трудящихся.

Согласно ст. 64, 69 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшим в момент издания Приказа № 129 от 24.04.1986г., сельскохозяйственным предприятиям предоставлялось право предоставления огородов из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, не имеющим приусадебных земельных участков.

Предоставление земельных участков работникам Совхоза «Горнощитский» производилось на основании Решений администрации совхоза, в пределах до 0,15 га на семью. Согласно приказу №129 от 24.04.1986г. участок под коллективные огороды предоставлен как раз для обеспечения огородами работников, проживающих в поселке Полеводство, застроенном принадлежащими указанному совхозу малоэтажными многоквартирными жилыми домами (двухэтажные многоквартирные дома).

Согласно приказу №129 от 24.04.1986 организация и учет работников Совхоза, которым выделялись отдельные земельные участки на общем земельном участке, предоставленном под коллективное огородничество в поселке Полеводство, были переданы общественной организации — Цеховому комитету отделения Полеводство в составе профсоюзного комитета совхоза «Горнощитский» (после реорганизации совхоза профком ТОО КП «Горнощитское»).

Суд пришел к выводу, что в состав земель, переданных от Совхоза «Горношитский» Администрации Горношитского Сельского совета, вошел и спорный земельный участок, обремененный правами пользования работников совхоза.

В связи с тем, что на момент передачи земель в 1991 году, в т.ч. и спорного земельного участка, распределение участков и списки выделенных индивидуальных земельных участков по-прежнему вел Профсоюзный комитет (Цехком), работники Совхоза ТОО «Гонощитский» не обращались в Сельский совет за оформлением своих прав на выделенные им Совхозом (Цехкомом) земельные участки.

При этом, согласно ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками. Таким образом, пользование коллективными огородами, предоставленными на законном основании в составе сельхозпредприятия, продолжило осуществляться и после исключения этих огородов из земель совхоза и включения в черту населенного пункта. Управление по-прежнему осуществлялось цехкомом отделения Полеводство, только теперь уже не совхоза, а ТОО «КП «Горнощитское».

В 2007 году Екатеринбургской городской Думой были утверждены правила землепользования и застройки МО Город Екатеринбург, и, в связи с отсутствием сведений об участке коллективных огородов в государственном кадастре недвижимости, занимаемый СНТ «Ромашка» участок был отнесен по градостроительному зонированию к землям индивидуальной жилой застройки (зона Ж-1). В 2014 году территория занимаемая СНТ «Ромашка» включена в зону коллективных садов.

Передача управления земельным участком от Цехкома отделения Полеводство к СНТ «Ромашка» зафиксирована Протоколом № от 06.03.2009г. профкома ТОО «КП «Горнощитское», а 12.01.2010 года СНТ «Ромашка» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц. На момент регистрации СНТ «Ромашка» в ЕГРЮЛ, то есть на 12.01.2010 предприятие ТОО «КП «Горнощитское», правопреемник Совхоза «Горношитский» было действующим предприятием, как и профсоюзный комитет при нем (Цехком).

По Уставу товарищества, в землепользование СНТ «Ромашка» входят участки под садоводство и огородничество в пользовании отдельных членов и земли общего пользования.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным кодексом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанная норма права утратила свою юридическую силу. В настоящее время особенности предоставления земельных участков регулируются п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Н как работникам совхоза «Горнощитский» предоставлен земельный участок № из земель совхоза, отведенных под садоводство и огородничество.

ДД.ММ.ГГГГ Н умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12), А умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из справки, выданной СНТ «Ромашка» следует, что ФИО1 с 02.10.2009 за ней закреплен земельный участок №, который по настоящее время ею обрабатывается, является членом СНТ «Ромашка». 07.03.2025 ФИО1 произведена оплата членских взносов за 2019-2024 г.г. (л.д. 58).

В целях установления границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру Ш., которым составлен межевой план.

Согласно межевому плану общая площадь земельного участка № в СНТ «Ромашка» составляет 183+-5 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Исследовав материалы дела, заключение кадастрового инженера, суд не усматривает оснований ставить под сомнение правильность или обоснованность данного специалистом заключения, поскольку исследование проведено компетентным специалистом, которым исследованы имеющиеся сведения, при непосредственном обследовании земельных участков в натуре, результаты исследований отражены в исследовательской части заключения, выводы кадастрового инженера последовательны, логичны и мотивированы.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован в установленном порядке, используется в соответствии с целевым назначением, правами третьих лиц не обременен, истец является членом СНТ «Ромашка», земельный участок, входящий в территорию садоводческого объединения, был предоставлен ей на основании решения общего собрания членов СНТ, в связи с чем, в силу положений п.п. 2.7, 2.8, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец, являясь членом СНТ «Ромашка» и пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок №, общей площадью 183 кв.м., расположенный в границах СНТ «Ромашка», категория земель – земли поселений, вид разрешенного использования – для ведения огородничества в порядке приобретательной давности в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.С. Шириновская

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →