77RS0023-02-2022-008324-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Королевой О.М.
при помощнике (секретаре) фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-839/2023
по иску ФИО1 к ГБУ Ритуал о прекращении права ответственного лица за захоронение, признании ответственным лицом за захоронение, внесении изменений в архивные документы о размерах участка захоронения,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГБУ Ритуал, в котором просил суд о прекращении права ответственного лица за захоронение, признании ответственным лицом за захоронение, внесении изменений в архивные документы о размерах участка захоронения.
Заявленные исковые требования истец мотивирует тем, что на Хованском кладбище адрес имеются захоронения его родственников фио фио, захороненного 26 марта 1998 года, фио, захороненной 20 октября 2021 года. Администрация кладбища по просьбе фио, являющейся ответственной за захоронение фио, при ее жизни увеличила размер участка, на котором был захоронен фио, до 2х5 м., установив ограду на бетонном цоколе. В 2014 году старый цоколь и ограда были демонтированы, на их месте установлен новый железобетонный цоколь, новая ограда на участке, размером 2х5 м. В течении 23 лет семья истца ухаживала за могилой фио и всей территорией участка, размером 2х5 м., оплачивала расходы, связанные с их благоустройством. 20 октября 2021 года фио умерла. Истец обратился в администрацию кладбища с целью оформить на себя захоронения на участке, размером 2х5 м., и получить паспорт захоронения нового образца на могилы с захоронениями фио и фио, с указанием размера участка 2х5 м., в чем истцу было отказано в связи с тем, что размер участка, на котором произведены захоронения, составляет 1,8х2 адрес отказ истец считает незаконным, в связи с чем просит суд прекратить права ответственного лица фио, умершей 20 октября 2021 года, за захоронение фио на Хованском кладбище адрес; признать истца ответственным за захоронение фио; обязать ответчика осуществить перерегистрацию захоронения фио на имя истца с обязательным внесением изменений в архивные документы кладбища о размерах участка захоронения 2х5 м.
В судебном заседании представитель истца по доверенности фио исковые требования поддержал.
Представитель ГБУ Ритуал по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ранее представила письменные возражения на иск, которые поддержала в настоящем судебном заседании.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на участке № 303 А Хованского кладбища адрес имеются две могилы:
в первой могиле на свободном участке кладбища по заявлению фио захоронен 26 марта 1998 года гроб с телом ее супруга фио, умершего 22 марта 1998 года (рег. № 794), данных о размере участка захоронения в архивных документах кладбища не имеется. Лицом, ответственным за захоронение, являлась фио, которой 26 марта 1998 года выдано удостоверение лица, ответственного за захоронение фио, размер участка в данном удостоверении не указан (л.д. № 25).
фио умерла 20 октября 2021 года и урна с ее прахом по заявлению истца фио от 10 ноября 2021 года была захоронена 14 ноября 2021 года в могилу № 1, где ранее был захоронен гробом фио, рег. № 3021. В заявлении фио размер участка был указан 180х200 (л.д. № 57).
Во второй могиле на свободном месте родственного захоронения на основании заявления истца фио от 15 мая 2022 года захоронен 16 мая 2022 года гроб с телом умершего 13 мая 2022 года фио, рег. № 1042. В заявлении фио размер участка указан 500х200 м., указанное заявление содержит обязательство истца в течение месяца с момента захоронения привести размер ограды в соответствии с размерами 180х200 (л.д. № 59).
В настоящее время лицом, ответственным за указанные захоронения, в том числе и за захоронение фио, является истец ФИО1
14 ноября 2021 года ФИО1 выдан паспорт лица, ответственного за захоронения фио и фио, в котором размер участка захоронений указан 1,8х2,0 м.(л.д. № 16-18).
Как видно из акта комиссионного обследования места захоронения от 23 июня 2022 года, составленного сотрудниками Хованского кладбища, при выходе на место захоронений фио, фио, фио установлено, что на данном участке имеется гранитный памятник с надписью «Волков Илья Фролович», с указанием его даты рождения и даты смерти, размером 1,2х0,6х0,1, деревянный крест с надписью «Волков Анатолий Ильич», с указанием даты его рождения и даты смерти, регистрационный знак с надписью «Волкова Таисия Григорьевна», с указанием даты ее рождения и даты смерти; металлическая ограда, размером 5,07х2,08 м., установленная в бетонное основание (цоколь), размером 5,17х2,18 адрес находится в удовлетворительном состоянии (л.д. № 60-64).
В ответ на обращения истца к ответчику и в Департамент торговли и услуг адрес ему была разъяснена необходимость привести границы родственного участка захоронения в соответствии с разрешенными размерами 1,8х2,0 м. либо представить в администрацию кладбища документы, подтверждающие выделение участка большего размера (л.д. № 11-14).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что участок, размером 2,0х5,0 м., изначально был выделен фио, являвшейся при жизни депутатом Моссовета, для захоронения ее супруга фио, ограда и цоколь на участке указанного размера были установлены с разрешения администрации кладбища.
Однако соответствующие документы, подтверждающие указанные доводы истца, в материалы дела истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, представлены не были.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 8) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На территории адрес принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон адрес от 04 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в адрес.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В силу ч. 1 ст. 7 данного Закона, на адрес каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 Закона адрес от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес", в редакции № 1 от 04 июня 1997 года, действующей на момент предоставления фио участка для захоронения фио, в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: внуки, бабушка, дедушка. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.
Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
Согласно ч.3, ч. 4 ст. 23 Закона адрес в названной редакции, размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается Администрацией адрес. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (ч.3).
Порядок размещения и содержания мест погребения устанавливается Правительством Москвы (ч.4).
Согласно ст. 8 Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядок их содержания, утвержденных Постановлением Правительства адрес от 17 октября 1995 года № 843 «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», действовавшего на момент выделения фио спорного участка, вновь отводимые земельные участки под захоронение тела в гробу должны иметь следующие размеры:
-под захоронение тела в гробу на новых кладбищах, - 1,8 х 2,0 м;
- под захоронение тела в гробу на старых участках кладбища и на старых кладбищах, как правило, 1,0х2,0 м;
- под захоронение урны с прахом – 0,8х1,1 м.
Положениями п.п. 19, 20 данных Правил предусмотрено, что надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах архивного периода устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория.
Надгробные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.
Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» утверждены Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания (далее – Правила).
Согласно п. 2.5 Правил вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры:
под захоронение тела в гробу:
- на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м);
- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 x 2,0 м.
под захоронение урны с прахом:
- на всех кладбищах - 0,8 x 1,1 м.
В соответствии с п. 1.8 Правил участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.
Таким образом, действовавшими и действующими в настоящее время нормативно-правовыми актами определено, что размер предоставляемого участка для захоронения тела в гробу не может превышать 1,8 х 2,0 м.
Доказательства законного предоставления в 1998 году фио участка для захоронения фио, размером 2,0х5,0 м., либо законности изменения размера участка в дальнейшем с согласия администрации кладбища, в материалах дела отсутствуют.
Тот факт, что фактически размер участка, занимаемого родственным захоронением истца, составляет 5,17х2,18 м., о законности выделения в 1998 году участка для захоронения фио в указанном размере не свидетельствует, соответствующие документы истцом в материалы дела представлены не были, а у ответчика такие документы отсутствуют.
Более того, как было указано судом выше, в своем заявлении от 10 ноября 2021 года о захоронении фио, адресованном ответчику, истец указывал размер участка захоронения 1,8х2,0, в своем заявлении от 15 мая 2022 года о захоронении фио истец принял на себя обязательство привести участок, размером 500х200 см., в соответствие с размером 180х200 см.
Тот факт, что на участке установлены надмогильные сооружения, цоколь и ограда, размером 5,17х2,18 м., при указанных выше обстоятельствах, правового значения не имеет, поскольку доказательства возведения таких сооружений с согласия ответчика в материалах дела отсутствуют, соответствующих разрешений истцом представлено в материалы дела не было.
Между тем, в соответствии с п. 5. Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП, ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.
Положениями п. 3.1 данных Правил предусмотрено, что все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища.
Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.
В силу п. 3.3. Правил обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение.
Согласно п.п.1.6, 1.7 Требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением, утвержденных распоряжением Департамента торговли и услуг адрес № 170 от 02 июня 2017 года, надмогильные сооружения устанавливаются в пределах места захоронения и не должны иметь элементов, выступающих за границы участка захоронения или нависающих над ними (п. 1.6).
Установка (монтаж) надмогильных сооружений, их компонентов не должна вызывать необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод и т.д.), асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек, проведения дополнительных работ по благоустройству и озеленению территории кладбища, а также не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища (п. 1.7).
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства применимо к вышеупомянутым нормативно-правовым актам, суд приходит к выводу о незаконности требований истца об обязании ответчика внести изменения в архивные документы Хованского кладбища о размере участка захоронения № 303 А: 2х5 м.
Одновременно суд не находит оснований и для удовлетворения требований истца о прекращении права фио на ответственность за захоронение фио и перерегистрацию ответственности за захоронение фио на имя истца, поскольку, согласно представленным представителем ответчика в материалы дела документам, истец является лицом, ответственным за захоронения как фио, так и фио, его право быть лицом, ответственным за данные захоронения, никем, в том числе и ответчиком, не оспаривается, что свидетельствует об отсутствии нарушений каких-либо прав истца в этой части и отсутствия, в связи с этим, необходимости защиты таких прав в судебном порядке.
С учетом этого, суд отклоняет исковое заявление фио в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ Ритуал о прекращении права ответственного лица за захоронение, признании ответственным лицом за захоронение, внесении изменений в архивные документы о размерах участка захоронения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 22 апреля 2023 года.