Дело № 5-269/2022

УИД 39RS0009-01-2022-000778-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2022 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе судьи Татаренковой Н.В., при секретаре Греченюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: , по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

В Гвардейский районный суд Калининградской области поступил административный материал в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.05.2022 ФИО1 03.11.2021 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла авиарейсом № Анталья-Калининград авиакомпании Nordwind на территорию Российской Федерации в Международный аэропорт Храброво г.Калининград с территории Турецкой Республики. Вместе с тем, она не выполнила требования п.п. 2.2 п.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла сама и не обеспечила прохождение своей несовершеннолетней дочери лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР или о перенесенном в течение 6 месяцев заболевании COVID-19 / вакцинации против COVID-19, пройденной в течение 12 месяцев, в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму. Не прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР является осознанным злоупотреблением правом и создает значительные эпидемиологические риски распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

ФИО1, не прошедшая лабораторное исследование на COVID-19 в установленный срок и не разместившая информацию о результатах лабораторного исследования в установленном порядке, в случае инфицирования могла не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной SARS-CoV-2, представляющей опасность для окружающих. Непринятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привести к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что 03.11.2021, то есть в день прилета с Турецкой Республики она прошла лабораторное исследование на COVID-19 в лаборатории ООО «Гемотест», где ей пояснили, что размещать информацию о прохождении теста не нужно, размещение будет проходить автоматически, также пояснили, что ребенку проходить лабораторное исследование не обязательно.

Исследовав административный материал в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии с п.п. 2.2. п. 2 Постановления № 7 гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП служит то обстоятельство, что она 03.11.2021 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла авиарейсом № Анталья-Калининград авиакомпании Nordwind на территорию Российской Федерации в Международный аэропорт Храброво г.Калининград с территории Турецкой Республики. Вместе с тем, не выполнила требования п.п. 2.2 п.2 Постановления №7, а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла сама и не обеспечила прохождение несовершеннолетней дочерью лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

То есть, совершенное правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний. ФИО1, не разместившая информацию о результате лабораторного исследования в установленном порядке, в случае инфицирования могла не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной SARS-CoV-2, представляющей опасность для окружающих. Непринятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привезти к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются исследованными доказательствами: анкетами для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, в которых ФИО1 оставила свои данные и данные дочери, расписалась; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран; списком исследований в отношении ФИО1, из которого следует, что информация о результатах исследования после 03.11.2021 в ЕПГУ в личном кабинете ФИО1 отсутствует; протоколом об административном правонарушении № от 23.05.2022, составленным без участия ФИО1, извещенной о дате составления протокола надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, направленное 11.04.2022 в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении АО «Почта России».

Анализ исследованных доказательств дает суду возможность сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения. Суд признает исследованные доказательства относимыми, допустимыми, объективными, оснований не доверять сведениям, изложенным в письменных материалах, у суда не имеется.

Однако при рассмотрении дела суд учитывает следующее.

Согласно сертификату о вакцинации COVID-19 № ФИО1 прошла вакцинацию 06.11.2021 (первая вакцинация), 29.11.2021 (вторая вакцинация).

03.11.2021 в день прилета с Турецкой Республики ФИО1 прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, о чем представлены сведения.

Факт прохождения лабораторного исследования, но не размещение результатов лабораторного исследования в ЕПГУ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение ФИО1 правонарушения впервые, а также данных о том, что её среднемесячный заработок составляет 20000 рублей, она является одинокой матерью, занимается содержанием несовершеннолетнего ребенка, получает пособие на ребенка, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, освободив лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил :

Правонарушение, совершенное ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ признать малозначительным, освободив ФИО1 от административной ответственности.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

вступило в законную силу

УИД 39RS0009-01-2022-000778-95

« » 2022 г.

№ дела 5-269/2022

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Греченюк А.А.)