ДЕЛО № 2-1609/2025

УИД 61RS0009-01-2025-001348-17

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес> об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор(далее истец), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>(далее ответчик), третье лицо- отдел образования <адрес> об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность.

Истец в обоснование требований указал, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории <адрес>.

В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес> не в полной мере соблюдаются требования действующего законодательства.

Истец просил суд: обязать МБОУ Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, а именно оборудовать в Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>систему оповещения и управления эвакуацией людей источником бесперебойного электропитания.

Помощник прокурора ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик -представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о признании исковых требований, и рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо –представитель <адрес> отдела образования в судебное заседание не явился, но был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, граждан за нарушение их прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Частью 1 статьи 9 названного закона определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее — Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 и п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории <адрес>.

В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства в МБОУ Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес> не в полной мере соблюдаются требования законодательства.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования №).

Пунктом 1 Требований № установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Пунктом 31 Требований № установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Исходя из смысла вышеназванных норм, в целях надлежащего исполнения требований п. 31 Требований, а именно в МБОУ Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес> оповещения и управления эвакуацией людей должна быть оборудована источником бесперебойного электропитания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оборудование учреждения исключительно технической системой оповещения не является достаточной мерой для обеспечения антитеррористической защищенности МБОУ Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>, исходя из положений п.п. 1,31 Требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из того, что не приведение указанного объекта образования в соответствие с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности ущемляет права и законные интересы несовершеннолетних, что может привести к нарушению прав детей на охрану жизни и здоровья, их комплексную безопасность и отрицательно повлиять на получение качественного образования.

Удовлетворяя заявленные требования суд принимает от представителя ответчика признание иска в силу ст.173,39, 68 ч.2 ГПК РФ,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа <адрес> об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность – удовлетворить.

Обязать МБОУ Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа Азовского района в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, а именно оборудовать в МБОУ Васильево-Петровская основная общеобразовательная школа Азовского района систему оповещения и управления эвакуацией людей источником бесперебойного электропитания.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 1.06.2025.