К делу №5-143/2025

УИД 23RS0042-01-2025-001215-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального, предпринимателя ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., урож. <адрес> края, ИНН <№>, ОГРИП <№>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ИП ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 10-00 час. По адресу <адрес> каб. 9 по результатам проведенной внеплановой документарной проверки на основании распоряжения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в отношении ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 11 час. 20 мин. по адресу <адрес> зем.участок с кадастровым номером <№>, ИП ФИО2 фактически допустил к осуществлению трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве фасадчика гражданина Р.Узбекистан ФИО3 Угли, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., который осуществлял работы по окрашиванию фасада строящегося частного двухэтажного дома по названному адресу, не имея патента на работу на территории Краснодарского края, тем самым нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебное заседание не явился предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит учесть, что ранее к административной ответственности не привлекался, просит назначить минимально возможное наказание.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».

В связи с тем, что обязательным присутствие ФИО2 при рассмотрении дела судьей в соответствии с частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признавалось, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Судом установлено, что при проведении внеплановой документарной проверки на основании распоряжения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в отношении ИП ФИО2 установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 11 час. 20 мин. по адресу <адрес> зем.участок с кадастровым номером <№>, ИП ФИО2 фактически допустил к осуществлению трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве фасадчика гражданина Р. Узбекистан ФИО3 Угли, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., который осуществлял работы по окрашиванию фасада строящегося частного двухэтажного дома по названному адресу, не имея патента на работу на территории Краснодарского края.

При составлении протокола об административном правонарушении, ФИО2 вину во вменяемом ему административном правонарушении не признал.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения в виде привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОИК ОВМ УВД России по г. Новороссийску ФИО4, актом приема передачи документов, актом проверки индивидуального предпринимателя, его письменными объяснениями, копией договора возмездного оказания услуг от 01.11.2024, объяснениями ФИО5, ФИО3 У., фотоматериалами и иными материалами дела.

Оценив в совокупности письменные доказательства, представленные должностным лицом и исследованные в судебном заседании, суд находит их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона, между ними нет противоречий, они согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга. У суда не имеется оснований не доверять им.

Представленные доказательства оценены судом в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Анализ представленных суду доказательств в их совокупности, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает, позволяет сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО2 и квалифицировать его действия по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Непризнание вины ИП ФИО2 суд расценивает как способ защиты с целью избежания им административной ответственности.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно примечания к статье 18 КоАП Российской Федерации - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При определении вида и размера наказания суд учитывает личность правонарушителя (ИП состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятия), отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты при назначении наказания ИП ФИО2 в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, судом не установлено, и суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., урож. <адрес> края, ИНН <№>, ОГРИП <№>, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 (двадцать) суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности направить судебному приставу-исполнителю для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.

Судья подпись ФИО1

Постановление не вступило в законную силу «__»________2025 г.

Копия верна:

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1 ________________