Дело № 5-3 (2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2023 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Веселовой О.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>: <адрес> <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 45 минут ФИО2, находясь у себя дома по адресу: <адрес> пер. Средний, <адрес>, незаконно осуществила розничную продажу алкогольной пищевой продукции – водки «Пшеничная», емкостью 0,5 литра, с объемом долей этилового спирта 33 %, по цене 150 рублей гр-ке ФИО4, что не содержит уголовно наказуемого деяния, однако подпадает под действие КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 факт продажи ДД.ММ.ГГГГ бутылки водки «Пшеничная», емкостью 0,5 литра, по цене 150 рублей, гражданке ФИО4 признала, указав, что в содеянном раскаивается.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 45 минут, из своего дома, расположенного по адресу: пер. Средний, <адрес>, ФИО2 осуществила реализацию одной бутылки водки «Пшеничная», емкостью 0,5 литра, с объемом долей этилового спирта 38 %, по цене 150 рублей, гражданке ФИО4

При этом ФИО2, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не имеет и, не имела. Данный факт в судебном заседании ею подтвержден и не отрицался.

В соответствии с протоколом личного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 около <адрес> по пер. Среднему <адрес>, в присутствии двух понятых изъята одна бутылка водки «Пшеничная», емкостью 0,5 литра. ФИО4 подтвердила в письменном объяснении факт приобретения бутылки водки «Пшеничная» у ФИО2

В соответствии с протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в <адрес> по пер. Среднему <адрес>, в присутствии двух понятых изъята 3 литровая стеклянная банка, с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью домашнего производства - самогоном, объемом 2,0 литра.

Согласно заключения эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> № Э/2-890 от ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в изъятой бутылке водки «Пшеничная» емкостью 0,5 л., жидкость объемом 0,5 литра, является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 33 %, и микрокомпонентным составом, в которой денатурирующей добавки кротоновый альдегид, не выявлено; находящаяся в изъятой стеклянной банке емкостью 3,0 л., жидкость объемом 2,0 литра является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном с объемом долей этилового спирта 44 %, и микрокомпонентным составом, в которой денатурирующей добавки кротоновый альдегид, не выявлено. В жидкостях денатурирующих добавок не выявлено. Решить вопрос: «На основе какого вида спирта (синтетический, технический, пищевой, этиловый) произведена представленная на исследование жидкость?» не представилось возможным, ввиду отсутствия методических рекомендаций по решению данного вопроса для жидкостей домашнего приготовления.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по статье 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <адрес>/1744 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО5, в котором он изложил обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе досмотра, произведенного у гражданки ФИО4, была изъята бутылка водки «Пшеничная» емкостью 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра; протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в <адрес> по пер. Среднему <адрес>, у ФИО2 в присутствии двух понятых изъята 3 литровая стеклянная банка, с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью домашнего производства - самогоном, объемом 2,0 литра; объяснениями ФИО4, ФИО2; заключением экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> № Э/2-890 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, представленная жидкость (объект №) является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 33 %, и жидкость (объект №) является спиртосодержащей пищевой продукции (самогоном), с объемной долей этилового спирта 44%, и другими доказательствами по делу.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит тот факт, что она впервые привлекается к административной ответственности, признала факт совершения правонарушения, раскаялась в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по делу не установлено.

Срок рассмотрения настоящего дела находится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1ст. 4.5 КоАП РФ.

Санкция ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, признания ФИО2 своей вины, раскаяния в его совершении, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО2 и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что реализуемая без соответствующей лицензии алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.4 ст.25 ФЗ №).

Согласно части 12 статьи 27.10 КоАП РФ, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определен Положением об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2013 года № 430.

Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую пищевую продукцию на основе этилового спирта, объемом 0,5 л., а также на реализуемую спиртосодержащую пищевую продукцию (самогон), объемом 2,0 л.

Спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО2, реализовывалась ею без соответствующей лицензии.

Таким образом, названная алкогольная продукция находится в незаконном обороте, что является основанием для ее изъятия и передачи в полном объеме для уничтожения в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предметы административного правонарушения – одну стеклянную бутылку емкостью 0,5 л. с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,280 л. и одну стеклянную банку емкостью 3,0 л., с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью домашнего производства - самогоном, объемом 1,780 литра, - конфисковать и передать для решения вопроса о ее уничтожении в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка через службу судебных приставов по <адрес>.

На основании и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 подвергнуть административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области.

Банк получателя: Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург: Номер счета получателя: 03100643000000015300; Кор. счет: 40102810545370000045;

БИК: 015354008; ИНН: <***>; КПП: 561001001; КБК:1881601331010000140; ОКТМО: 53605401; УИН: 18880456220009939448; Наименование платежа: ст. 14.17.1 КоАП РФ, протокол 56 АА 993944/1744 от 21.12.2022.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предметы административного правонарушения – одну стеклянную бутылку емкостью 0,5 л. с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,280 л. и одну стеклянную банку емкостью 3,0 л., с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью домашнего производства - самогоном, объемом 1,780 литра - конфисковать и передать для решения вопроса о ее уничтожении в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка через службу судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Стойко С.В.