Дело 2-161/2025
27RS0010-01-2025-000152-37
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Солнечный 10 апреля 2025 года
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Столяровой А.А.,
при секретаре Александровой А.И.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуроры Орловой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Рудник Солнечный» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения водного, о недропользовании, об отходах производства и потребления законодательства в деятельности ООО «Рудник Солнечный» выявлены нарушения закона, требующие устранения. ООО «Рудник Солнечный» на основании договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № использует земельный участок с кадастровым номером № для выполнения работ по рекультивации земель. Исходя из п. 3.2 указанного договора Общество обязано не допускать загрязнения захламления, почв на земле. На арендуемом земельном участке Обществом допущено складирование отходов - утративших потребительские свойства больших (крупных) шин от дорожно-строительной техники, шин от легковых автомобилей, куски ржавого металла, доски, бутылки, банки, куски резиновой оплетки, рваная ткань. Для устранения указанных нарушений закона природоохранным прокурором ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Рудник Солнечный» внесено представление № №, направлено по месту регистрации. Представление прокурора получено по месту регистрации юридического лица 18.11.2024. Ответ на указанное представление прокурора не поступил. Просил возложить обязанность на ООО «Рудник Солнечный» в срок до 01.06.2025 убрать с земельного участка с кадастровым номером № отходы больших (крупных) шин от дорожно - строительной техники, шин от легковых автомобилей, куски ржавого металла, доски, бутылки, банки, куски резиновой оплетки, рваную ткань.
В судебном заседании старший помощник Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Орлова А.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Рудник Солнечный» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежаще, конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Возращение почтового уведомления, направленного судом в адрес ответчика с отметкой «истек срок хранения», признается судом надлежащим извещением, поскольку судом принимались меры по надлежащему и заблаговременному извещению ответчика о времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу. В связи с чем, неполучение почтовой корреспонденции лицом, являющимся ответчиком по гражданскому делу, обязанным добросовестно пользоваться процессуальными правами и проявлять интерес к рассматриваемому судом иску, не свидетельствует о ненадлежащем его извещении и не препятствует рассмотрению настоящего иска судом.
В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 КУ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, храпению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными Для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
Как установлено ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ), обращение с отходами деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов временное складирование отходов (на срок не более чем 11 месяцев) в местах (площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Федеральный закон № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).
Исходя из п. 216 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.
В силу п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться, в том числе требования о наличии на поверхности площадки твердого покрытия (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Рудник Солнечный» на основании договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № использует земельный участок с кадастровым номером № для выполнения работ по рекультивации земель.
Исходя из п. 3.2 указанного договора Общество обязано не допускать загрязнения захламления, почв на земле (л.д. 12-16).
ДД.ММ.ГГГГ и.о. Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Бережной Ю.П. принято решение № № о проведении проверки ООО «Рудник Солнечный» на соблюдение требований в области водного, недропользования, об отходах производства и потребления законодательства. (л.д. 10).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.02.2025 ООО «Рудник Солнечный» является действующим юридическим лицом, директором является ФИО1 (л.д. 35-36).
Проведенной прокурорской проверкой установлено, что на арендуемом земельном участке Обществом допущено складирование отходов, утративших потребительские свойства в виде: больших (крупных) шин от дорожно-строительной техники, шин от легковых автомобилей, кусков ржавого металла, досок, бутылок, банок, кусков резиновой оплетки, рваной ткани, что подтверждается актом осмотра от 10.10.2024 и фотографиями к нему (л.д.17-26).
Для устранения указанных нарушений закона природоохранным прокурором ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Рудник Солнечный» внесено представление № №, направлено по месту регистрации Общества (л.д. 27-29)
Представление прокурора получено по месту регистрации юридического лица 18.11.2024. Ответ на указанное представление прокурора не поступил (л.д. 30-32)
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «Рудник Солнечный» на земельном участке с кадастровым номером №, в нарушение норм п. 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3; п.1 ст. 13.4 Закона об отходах производства и потребления; ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает нарушение прав на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц, оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, требования истца о возложении обязанности на ООО «Рудник Солнечный» в срок до 01.06.2025 убрать с земельного участка с кадастровым номером № отходы больших (крупных) шин от дорожно - строительной техники, шин от легковых автомобилей, куски ржавого металла, доски, бутылки, банки, куски резиновой оплетки, рваную ткань, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе тем, принимая во внимание, что возложенные обязанности требуют финансовых и временных затрат, а также то обстоятельство, что решение суда должно быть исполнимо, суд приходит к выводу, что срок в 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Рудник Солнечный» о возложении обязанности – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ООО «Рудник Солнечный» (ИНН №) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда убрать с земельного участка с кадастровым номером № отходы больших (крупных) шин от дорожно-строительной техники, шин от легковых автомобилей, куски ржавого металла, доски, бутылки, банки, куски резиновой оплетки, рваную ткань.
В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Столярова
Решение составлено в окончательной форме 10.04.2025