54RS0010-01-2023-001968-90
Дело №2-3195/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года город Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
судьи
Коцарь Ю.А.
при секретаре судебного заседания
ФИО1
с участием представителя истца
ФИО2
представителя ответчика
ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании принять справку о заработной плате, перерасчете пенсии,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику и просил обязать ответчика принять справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы истца с января 1991 года по декабрь 1995 года в АОЗТ агрофирма «Иня» и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости истца за последние три года, выплатить неполученную разницу в размере пенсии за последние три года.
В обоснование требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости, однако, при определении размера его пенсии пенсионным фондом не была учтена справка о его заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с января 1991 года по декабрь 1995 года в АОЗТ агрофирма «Иня». Мотивом к отказу принять данную справку послужило то, что в архиве нет платежных ведомостей и начислений заработной платы истцу в АОЗТ агрофирма «Иня», отчисления в пенсионный фонд не осуществлялись. Истец не согласен с данным решением пенсионного фонда, в связи с чем обратился в суд с иском.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы иска и заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указала, что истец в установленном законом порядке не обращался в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав показания свидетелей, приходит к следующим выводам.
Размер страховой части трудовой пенсии определяется по нормам ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и рассчитывался из суммы расчетного пенсионного капитала, учтенного на день назначения пенсии, деленной на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Расчетный пенсионный капитал для исчисления страховой части трудовой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ определяется исходя из суммы страховых взносов и иных поступления в ПФР (на финансирование страховой части) за периоды деятельности после ДД.ММ.ГГГГ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. А за период деятельности до ДД.ММ.ГГГГ расчетный пенсионный капитал для исчисления страховой части трудовой пенсии определяется исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного из пенсионных прав в денежном выражении за период деятельности до ДД.ММ.ГГГГ (оценка пенсионных прав по ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).
Из положений ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии может рассчитываться по пункту 3 или пункту 4 указанной статьи, исходя из сведений об общем трудовом стаже на ДД.ММ.ГГГГ и сведений о заработной плате за периоды трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся у пенсионных органов на момент вынесения решения о назначении пенсии.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения предусмотрены ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АОЗТ агрофирма «Иня», с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела снабжения, а с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность зам.директора, что следует из трудовой книжки истца (л.д. 13).
Истцом в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная руководителем АОЗТ агрофирма «Иня» и главным бухгалтером, в которой содержатся сведения о размере заработной платы истца ФИО4 за период с января 1991г. по декабрь 1995 г. помесячно (л.д. 17).
Истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является получателем страховой пенсии по старости на общих основаньях. Согласно сведениям о стаже период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ агрофирма «Иня» включен в общий страховой стаж.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд с заявлением, в котором просил оказать содействие в истребовании справки о заработной плате за период работы в агрофирме «Иня» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывает ответчик, пенсионным органом истцу было оказано содействие в истребовании сведений о заработной плате истца за период его работы в АОЗТ агрофирма «Иня», в связи с чем пенсионным органом были направлены запросы в архивы. Согласно поступившим из архивов сведений в отношении ФИО4 документы по личному составу АОЗТ агрофирма «Иня» не поступали, по расчетным ведомостям на выдачу заработной платы работникам АОЗТ агрофирма «Иня» в 1990-1996 гг. ФИО4 не значится.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 указала, что в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ из АОЗТ агрофирма «Иня» нет надобности, поскольку нет информации об осуществлении работодателем отчислений в пенсионный фонд.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что данная справка от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята, так как в данной справке содержатся недостоверные сведения заработной плате: в указанные в справке природы заработная плата в миллионах не выплачивалась. Кроме того, как указал представитель ответчика, в архиве нет сведений о начислении истцу заработной платы в указанные в справке периоды, в справке не указано, что осуществлялись отчисления в пенсионный фонд.
Как следует из справки АОЗТ агрофирма «Иня» от ДД.ММ.ГГГГ размер заработной платы истца за 1991 год составил всего 17907,46 руб., за 1992 г. – 363818,22 руб., за 1993 г. – 5112155 руб., за 1994 г. – 16030426 руб., за 1995 г. – 30602 918 руб. С января 1994 г. по декабрь 1995 г. размер ежемесячной заработной платы истца составил свыше 1000000 руб.
Сторона истца ссылалась на то, что в тот период у всех граждан были столь высокие заработные платы исходя из проводимой экономической политики в государстве.
В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО5, который дал показания о том, что знаком с истцом, работал вместе с истцом в АОЗТ агрофирма «Иня», истец был инженером, всегда имел хорошую заработную плату. Истец также указал, что он лично получал в 1993-1994 гг. заработную плату в миллионах (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 дал показания о том, что работал вместе с истцом в АОЗТ агрофирма «Иня», у него (свидетеля) в 1994-1995 гг. была заработная плата около 1000 рублей. О том, получал ли истец заработную плату в миллионах, ему неизвестно (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).
Данные показания свидетелей суд принимает в качестве доказательств факта работы истца в АОЗТ агрофирма «Иня», однако, не может принять данные показания свидетелей в качестве доказательств, подтверждающих размер заработной платы истца в АОЗТ Агрофирма «Иня», поскольку факт получения заработной платы и ее размер может быть подтвержден только соответствующими письменными доказательствами.
Истцом в материалы дела также была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО7, являющемуся сотрудником АОЗТ агрофирма «Иня», работавшему в должности водителя, из которой усматривается, что в 1993 г. размер заработной платы ФИО7 составил 250832,66 руб. (ноябрь), в 1994 г. размер заработной платы составил 692068,90 руб. (март), 1103567,20 руб. (июнь), 1027051,20 руб. (июль).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО8, работавшей в АОЗТ агрофирма «Иня», заработная плата в 1993 г. составила 33839,86 руб. (февраль), 356876,19 руб. (декабрь), в 1994 г. от 641253,21 руб. (март), 1448284,68 руб. (май), 1233448,52 руб. (июнь), 1201626,48 руб. (июль), 5806671,63 руб. (август), в 1995 г. – 1301128 руб. (апрель), 1527016 руб. (май), 1753299 руб. (июнь), 4448390 руб. (июль), 1144765 руб. (август), 115000 руб. (ноябрь).
Согласно представленным расчетным листкам ФИО9 – работника АОЗТ агрофирма «Иня» в декабре 1993 г. ему была начислена заработная плата 1059868 руб., в мае 1993 г. – 794267,02 руб., в июле 1993 г. – 623456,40 руб.
Оценивая представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставляя размер выплачиваемой истцу заработной платы согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ и размеры заработных плат, которые согласно архивным справкам выплачивались другим работникам АОЗТ агрофирма «Иня», суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца, указанный в справке от ДД.ММ.ГГГГ в том числе в миллионах, мог соответствовать действительности. Кроме того, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате согласуются со сведениями о среднемесячной заработной плате по стране, которые были представлены стороной ответчика. Так, согласно данным сведениям размер среднемесячной заработной платы в 1992 г. составил 6014,08 руб., а в 1993 г. – 69,292 т.руб., в 1994 г. – 217,825 т.руб., в 1995 г. – 484,342 т.руб., в 1996 г. – 805,367 т.руб. То есть с 1994 г. размер среднемесячной заработной платы по стране превышал 217825 руб.
То обстоятельство, что в архиве отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы, в данном случае не может послужить основанием для отказа в принятии справки от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку неисполнение работодателем обязанности по сдаче в архив документов истца не может умалять пенсионные права истца.
Поскольку указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, то доказательств уплаты страховых взносов не требуется. Истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, размер заработной платы за периоды работы до данной даты могут быть подтверждены сведениями работодателя.
На основании изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность принять справку от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца в АОЗТ агрофирма «Иня».
Относительно требования об осуществлении перерасчета пенсии суд приходит к следующим выводам.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 36 названного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, о порядке определения размера пенсии и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Как следует из материалов пенсионного дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в пенсионный фонд с заявлением по поводу истребования сведений о заработной плате за период работы в АОЗТ агрофирма «Иня». Пенсионным органом были сделаны запросы в архив, однако, ответ на обращение истца не был дан, решение по обращению истца также не было принято. Доказательств обратного не представлено. В материалы пенсионного дела представлено заявление представителя истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указывает, что ей разъяснено, что необходимости в справке от ДД.ММ.ГГГГ нет.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что спорная справка от ДД.ММ.ГГГГ поступила в пенсионный фонд в период вышеуказанных обращений истца и его представителя.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что пенсионный орган фактически отказал истцу в принятии справки и в перерасчете пенсии, но при этом пенсионным органом истцу не был разъяснен порядок обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением необходимых документов.
На основании изложенного, суд не может согласиться с доводами пенсионного органа о том, что истец не обращался в пенсионный фонд по поводу перерасчета размера пенсии с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что пенсионный орган при принятии заявления ДД.ММ.ГГГГ от истца либо при принятии заявления от представителя истца ДД.ММ.ГГГГ, в котором представитель истца ссылалась на справку от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснял истцу либо его представителю установленный законом порядок обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данной справки, в материалы дела не представлено.
Поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за содействием в истребовании сведений о заработной плате в АОЗТ агрофирма «Иня», а ДД.ММ.ГГГГ представителем истца было подано заявление, где представитель истца ссылался на справку от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что указанная справка стала известна пенсионному органу не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истца с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионному органу стало известно о наличии справки от ДД.ММ.ГГГГ и при этом пенсионным органом не были предприняты меры к разъяснению истцу его права на обращение с заявлением о перерасчете размера пенсии в пенсионный фонд по установленной процедуре.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил :
Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской (ИНН <***>) принять справку от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО4 в АОЗТ агрофирма «Иня» за периоды работы с января 1991 года по декабрь 1995 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской (ИНН <***>) осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО4 (СНИЛС <***>) с ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.А. Коцарь