Дело № 58RS0018-01-2025-002708-94

№ 2-1886/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Аниськиной А.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным в части решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным в части решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, указав, что 24.12.2024г. она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Пензенской области от 25.02.2025г. ей отказано в назначении пенсии, пенсионным органом установлен период ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.08.1988г.

Она проживала в <...> с 26.04.1986г. по 22.01.1993г.

В период с 01.09.1988г. по 24.06.1991г. она обучалась в ПТУ № 5 г.Пензы, при этом проживала с в <...>.

После окончании обучения в ПТУ № 5 г.Пензы она поступила на работу в НИИЭМП. В 1993 году ей было предоставлено место в общежитии, 22.01.1993г. она переехала в г. Пензу и снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства в <...>.

Просила признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 25.02.2025г. в части незачета период ее проживания в <...> с 01.09.1988г. по 22.01.1993г.;

установить факт ее проживания в <...> с 01.09.1988г. по 22.01.1993г.;

обязать ОСФР по Пензенской области учесть период ее проживания в <...> с 01.09.1988г. по 22.01.1993г.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 25.02.2025г. в части незачета периода ее проживания в <...> с 15.09.1989г. по 22.01.1993г.;

установить факт ее проживания в <...> с 15.09.1989г. по 22.01.1993г.;

признать за ней право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. Номер «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что она родилась Дата . в Адрес . До достижения ею возраста 1 года ее родители переехали в <...>, где ее отец трудоустроился на Васильевскую птицефабрику, от которой ему была предоставлена квартира по адресу: Адрес , с. ФИО1, Адрес . В этой квартире их семья проживала до 1983 года. Потом ее отцу от Васильевской птицефабрики была предоставлена квартира по адресу: Адрес , с. ФИО1, Адрес . В этой квартире семья проживала до 1987 года. Потом ее отцу от Васильевской птицефабрики была предоставлена квартира по адресу: Адрес , с. ФИО1, Адрес . В данной квартире она проживала до 22.01.1993г. Она обучалась в Чемодановской средней школе, в 1988 году окончила 8 классов. С 01.09.1988г. до июня 1991 года она обучалась в ПТУ Номер Адрес , при этом проживала с родителями в <...>. К месту учебы и обратно она добиралась на общественном транспорте, был рейсовый автобус Городище-Пенза. Расстояние от <...> до г.Пензы составляет около 20 км. После окончания ПТУ № 5 г.Пензы она устроилась на работу в г.Пензе в НИИЭМП. На работу и обратно она также добиралась на общественном транспорте. В январе 1993 года работодатель предоставил ей место в общежитии по адресу: Адрес , после чего она в ч. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области постоянно не проживала, приезжала к родителям в гости.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ФИО2

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО4 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ОСФР по Пензенской области от 25.02.2025г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 24.12.2024г. ФИО2, Дата года рождения, обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 25.02.2025г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по страсти с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионным органом установлен факт проживания ФИО2 в <...> в период с 26.04.1986г. по 31.08.1988г. (2 года 4 месяца 5 дней), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Село Чемодановка Бессоновского района Пензенской области относилось к зонам с льготным социально-экономическим статусом до 01.02.1998г. (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р).

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что ФИО7 родилась Дата . в Адрес .

Согласно справке МАОУ СОШ им ФИО5 с. Чемодановка от 08.10.2024г. № 119 ФИО6 обучалась в Чемодановской средней школе с 1 класса (1980 год) по 18.06.1988г., выдано свидетельство о восьмилетнем образовании Д № 259762.

С 01.09.1988г. по 24.06.1991г. ФИО6 обучалась в СПТУ № 5 г.Пензы, что подтверждается дипломом Г № 932199 от 25.06.1991г.

Из трудовой книжки следует, что ФИО6 с 01.07.1991г. по 24.11.1997г. работала в НИИЭМП (оператором ЭВМ, сборщиком на наборно-печатающих машинах).

Из справки администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 02.10.2024г. № 478 усматривается, что ФИО6 проживала и была зарегистрирована:

с 26.04.1986г. по 24.04.1987г. по адресу: Адрес , с. ФИО1, Адрес ,

с 24.04.1987г. по 22.01.1993г. по адресу: Адрес , с. ФИО1, Адрес .

В поквартирной карточке по адресу: Адрес , с. ФИО1, Адрес , значится ФИО6, дата прописки - 27.10.1981г., дата выписки – 24.04.1987г.

В поквартирной карточке по адресу: Адрес , с. ФИО1, Адрес , значится ФИО6, дата прописки - 24.04.1987г., дата выписки – не указана, дата прописки – 15.09.1989г., дата выписки – 22.01.1993г.

В заявлении ФИО6 о выдаче (замене) паспорта от 23.02.1989г. имеется отметка о ее месте жительства – Адрес , Адрес .

Как следует из архивной справки ГАПОУ ПО ПКИПТ (ИТ-колледж) от 26.062025г. № 667, ФИО6 обучалась в СПТУ № 5 г. Пензы по очной форме обучения с 01.09.1988г. по 25.06.1991г. В паспорте общежития записи о предоставлении общежития ФИО6 на период обучения не имеется. Информация о квартирных выплатах отсутствует.

В личной карточке ФИО6 как работника НИИЭМП указан ее домашний адрес: с. ФИО1, Адрес .

Дата . ФИО6 вступила в брак с ФИО9, после чего ей присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается свидетельством <...>.

Принимая во внимание изложенное, суд признает установленным факт постоянного проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – <...> в период с 26.04.1986г. по 22.01.1993г.

При этом период проживания ФИО2 в <...> с 26.04.1986г. по 31.08.1988г. ОСФР по Пензенской области не оспаривается и, следовательно, не требуется установления факта проживания ФИО2 в <...> в указанный период в судебном порядке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО2 приобрела право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – <...>.

При таких обстоятельствах иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным в части решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 в <...> в период с 15.09.1989г. по 22.01.1993г.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (<...>).

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 25.02.2025г. в части незачета периода проживания ФИО2 в <...> с 15.09.1989г. по 22.01.1993г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 24.07.2025г.

Судья С.А. Миллер