РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Селезневой Е.И.,
при секретаре судебного заседания Мироновой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3612/22 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога за 2014, 2015,2016 год, в связи с наличием объектов налогообложения указанных налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 548,76 руб. в том числе:
по земельному налогу (ОКТМО 36628163):
-за 2014 г. налог в размере 172,00 руб., пени в сумме 10,92 руб.
-за 2015 г. налог в размере 172,00 руб., пени в сумме 10,92 руб.
-за 2016 г. налог в размере 172,00 руб., пени в сумме 10,92 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ).
К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).
Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п. 4 ст. 85 НК РФ).
В силу п. 2 ст. 52 НК РФ, обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.
Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ).
Датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (п. 4 ст. 31 НК РФ, Приказ ФНС РФ № ММВ-7-11/324@ от 23.05.2011г. «Об утверждении форматов и порядка направления налогоплательщику налогового уведомления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»).
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2014, 2015,2016 год, в связи с наличием объектов налогообложения.
В установленные законом сроки налоговый орган направил ответчику налоговое уведомление № от 23.09.2017 года, однако, в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени.
Позднее в адрес ответчика было направлено требование № по состоянию на 14.08.2018 года, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности по земельному налогу в сумме 516 рублей, срок уплаты до 09.10.2018г.
Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции или сведениями из телекоммуникационной сети интернет «Личный кабинет налогоплательщика».
До настоящего времени ответчиком не оплачена недоимка по обязательным платежам на общую сумму548,76 руб. в том числе:
по земельному налогу (ОКТМО 36628163):
-за 2014 г. налог в размере 172,00 руб., пени в сумме 10,92 руб.
-за 2015 г. налог в размере 172,00 руб., пени в сумме 10,92 руб.
-за 2016 г. налог в размере 172,00 руб., пени в сумме 10,92 руб.
26 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> вынесен судебный приказ.
Определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от 11.05.2022 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
17.10.2022г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.
Принимая во внимание, что срок для исполнения должником вышеуказанных требований истек, суд приходит к выводу, что МИФНС России №23 по Самарской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении должника судебного приказа с нарушением предусмотренного законодательством шестимесячного срока для обращения в суд.
Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд со стороны административного истца не заявлялось.
При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по земельному налогу - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2022 года.
Судья Селезнева Е.И.