Решение по делу № 2-128/2025 от 13.02.2025 - о признании бездействия по непредставлению крупного рогатого скота БУ РА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий незаконным.

Дело № 2-128/2025

УИД 02RS0009-01-2025-000037-90

номер строки в статистическом отчете 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Илаковой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании бездействия по непредставлению крупного рогатого скота БУ РА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий незаконным,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, указывая, что прокуратурой Чемальского района Республики Алтай проведена проверка по поступившей информации Бюджетного учреждения Республики Алтай «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее по тексту - БУ РА «Чемальская рай СББЖ») о не предоставлении ответчиком ветеринарной службе принадлежащих ей сельскохозяйственных животных для ветеринарных мероприятий. Согласно информации БУ РА «Чемальская рай СББЖ», ФИО1 не предоставил ветеринарной службе принадлежащих ему сельскохозяйственных животных для проведения вакцинации против ящура, тем самым уклоняется от ветеринарной обработки принадлежащего ему КРС, чем нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела от процессуального истца поступило заявление об отказе от исковых требований к ФИО1 в части возложения обязанности предоставить все имеющееся в собственности поголовье крупного рогатого скота специалистам БУ РА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу в связи с добровольным исполнением данной обязанности после предъявления иска.

Определением суда от 13.02.2025 производство по делу в части возложения на ФИО1 обязанности предоставить все имеющееся в собственности поголовье крупного рогатого скота специалистам БУ РА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Шваба Ф.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

В силу части 1 статьи 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных, в том числе, обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В соответствии с абз. 3.4 п. 3 СП 3.1.084-96. ВП 13.3.4.1100-96. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы; проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий; выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила № 622).

Согласно пункту 1 Правил № 622, установлены требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно (Хозяйства), а также содержащими более 500 голов КРС (Предприятия).

В соответствии с пунктом 37 Правил № 622 КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных 6, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

В судебном заседании установлено, что в хозяйстве ответчика имеется крупный рогатый скот.

Ответчик как владелец животных, осуществляющий содержание КРС, обязан выполнять требования Закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии» и вышеуказанных Правил № 662.

По информации Бюджетного учреждения Республики Алтай «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» ответчиком поголовье крупного рогатого скота для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий не представлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик после предъявления настоящего иска предоставил все имеющееся в собственности поголовье крупного рогатого скота специалистам БУ РА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

Таким образом, поскольку требования прокурора добровольно удовлетворены ответчиком после предъявления иска в суд, исковые требования прокурора о признании бездействия ответчика по непредставлению крупного рогатого скота БУ РА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий незаконным, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в сумме 3 000 рублей в бюджет муниципального образования «Чемальский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании бездействия по непредставлению крупного рогатого скота БУ РА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения <адрес>, паспорт №), проживающего по адресу: <адрес> по непредставлению крупного рогатого скота БУ РА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий незаконным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения <адрес>, паспорт № в доход местного бюджета МО «Чемальский район» Республики Алтай государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 13 февраля 2025 года