Дело №2-173/2022
УИД 60RS0012-01-2022-000457-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2022 года г. Невель
Невельский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
при секретаре Ещенко Н.В.,
с участием представителя заявителя - Администрации городского поселения «Невель», ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского поселения «Невель» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения «Невель» (далее - Администрация ГП «Невель») обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: сооружение газораспределения с кадастровым номером **, протяженностью ** м, объемом ** куб.м, расположенное по адресу: .
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Администрацией ГП «Невель» по результатам инвентаризации выявлен объект: сооружение газораспределения, расположенное по адресу: , состоящее из 3-х резервуаров по ** куб.м каждый, газопровода низкого давления: наземного -протяженностью ** м, подземного - протяженностью ** м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, проходящего по земельному участку с кадастровым кварталом **, который не имеет собственников. ДД.ММ.ГГГГ данный объект был поставлен на кадастровый учет как бесхозяйное недвижимое имущество с кадастровым номером **. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на сооружение газораспределения не заявил, спор о праве отсутствует. На основании ст.225 ГК РФ просит признать право собственности за муниципальным образованием «Невель» на данную бесхозяйную недвижимую вещь.
Представитель заявителя Администрации ГП «Невель» - ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя указанные в заявлении основания, просила признать право муниципальной собственности за ГП «Невель» на сооружение газораспределения по характеристикам, указанным в техническом паспорте, поскольку собственник указанного объекта не установлен, пояснила, что регистрация права муниципальной собственности на основании решения суда позволит передать сооружение газораспределения, как объект повышенной опасности на обслуживание специализированной эксплуатирующей организации, а также получать средства развития и модернизации газового хозяйства. Собранием депутатов ГП «Невель» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ ** об использовании средств бюджета МО «Невель» на содержание безхозяйного имущества, в том числе указанного сооружения газоснабжения, до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на них.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против заявленных требований не возражает.
Привлеченные судом заинтересованные лица: Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Администрация Невельского района Псковской области, ООО «Служба заказчика», АО «Газпром газораспределение Псков», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили.
Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, представил заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя, в котором указал, что разрешение дела оставляют на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица - АО «Газпром газораспределение Псков» представил отзыв на заявление, где указал, что на балансе АО «Газпром газораспределение Псков» данное сооружение газораспределения не числится, считает требования обоснованными, и просит рассмотреть дело без участия представителя АО «Газпром газораспределение Псков».
Представитель ООО «Служба заказчика» представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на заявление, в котором указал, что ООО «Служба заказчика» поддерживает заявление Администрации ГП «Невель».
В соответствии с ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что по результатам инвентаризации бесхозяйных объектов газоснабжения, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году комиссией в составе представителей: Администрации ГП «Невель», Комитета по управлению муниципальным имуществоми Администрации Невельского района, Невельской ремонтно-эксплуатационной службы Великолукского ремонтно-эксплуатационного управления АО «Газпром газораспределение Псков», ООО «**», были выявлены групповые резервуарные установки, предназначенные для обеспечения населения сжиженным газом для бытовых нужд, в том числе: три резервуара по ** куб.м каждый по адресу: г., что подтверждается актом инвентаризации бесхозяйных объектов газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).
В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией ГП «Невель» проводилась работа по выявлению собственников газовых сооружений, указанных в акте инвентаризации, неоднократно делались запросы, на которые получены ответы из:
- Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) о том, что сооружение газораспределения, состоящее из 3-х резервуаров объемом 4,2 куб.м каждый и газопровода низкого давления с местоположением: муниципальной собственностью МО «Невельский район» не является, в реестре МО «Невельский район» не значится (л.д.14, 33);
- Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области о том, что указанное сооружение газораспределение не относится к собственности Псковской области и не учитывается в реестре имущества, находящегося в собственности области (л.д.30, 35);
- МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о том, что сведения о сооружении газораспределения, состоящее из 3-х резервуаров объемом ** куб.м каждый и газопровода низкого давления с местоположением: , в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.17-18, 31);
- ООО «Служба заказчика» о том, что все групповые резервуарные установки для обеспечения населения сжиженным газом для бытовых нужд не являются собственностью ООО «Служба заказчика» (л.д.24);
- АО «Газпром газораспределение Псков» о том, что указанные в обращении групповые резервуарные установки для обеспечения населения сжиженным газом для бытовых нужд на балансе АО «Газпром газораспределение Псков» не числятся (л.д.27).
Получив указанные сведения, Администрация ГП «Невель» приняла постановление от 03.06.2020 №93 «О постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества», которым постановила поставить указанный объект недвижимого имущества на учет как бесхозяйное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (л.д.36).
По заказу Администрации ГП «Невель» кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был подготовлен технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сооружение газораспределения, расположенное по адресу: (для обслуживания многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. ), состоит из трех резервуаров (объем каждого - ** куб.м), газопровода низкого давления: наземного - протяженностью ** м и подземного - протяженностью ** м; проходит по земельным участкам с кадастровым кварталом **. Данный объект является бесхозяйным объектом недвижимого имущества. Основная характеристика объекта – протяженность ** м и объем ** куб.м (л.д.42-61).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества: сооружение газораспределения с основными характеристиками: протяженность ** м, объем ** куб.м, ДД.ММ.ГГГГ года завершения строительства, расположенный по адресу: , принят ДД.ММ.ГГГГ на учет как бесхозяйный объект недвижимости, присвоен кадастровый номер ** (л.д. 38-40).
Земельный участок в кадастровом квартале **, где расположен объект недвижимости с кадастровым номером **, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для строительства жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок (л.д.91-92).
Заявителем дополнительно были представлены паспорта сосудов, работающих под давлением, с заводскими номерами **, **, **, из которых следует, что данные сосуды находятся по адресу: , были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ за **, **, ** в Псковском ОГТИ УСЗО Гостехнадзора СССР, ДД.ММ.ГГГГ перерегистрированы на ООО Служба заказчика», запись о перерегистрации заверена печатью Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д.97-100, 101-104, 105-108).
Однако из ответа ООО «Служба заказчика» следует, что указанные сосуды на балансе данной организации не числятся.
Согласно решению Собрания депутатов ГП «Невель» от ДД.ММ.ГГГГ ** содержание и использование указанного объекта недвижимости осуществляется за счет средств бюджета МО «Невель».
По информации Северо-Западного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в территориальном разделе государственного реестра опасных производственных объектов Северо-Западного управления Ростехнадзора объекты, расположенные по адресу: , не зарегистрированы (л.д.124).
Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В п.3 ст.225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В ч.1 ст.51 данного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со статьями 7, 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В силу ч.2 ст.290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Исходя из правового смысла приведенных выше правовых норм, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления.
Проанализировав представленные по делу документы, суд приходит к выводу, что Администрацией ГП «Невель» соблюден порядок постановки на учет указанного сооружения газораспределения как бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории ГП «Невель». В течение года с момента постановки данного имущества на учет как бесхозяйного, каких-либо ограничений (обременений) не зарегистрировано, притязания на данный объект недвижимости со стороны заинтересованных лиц и спор о праве отсутствуют.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что недвижимая вещь - сооружение газораспределения с кадастровым номером **, предназначенное для обслуживания многоквартирных жилых домов по адресу: , состоящее из 3-х резервуаров по ** куб.м каждый, газопровода низкого давления: наземного – протяженностью ** м и подземного – протяженностью ** м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: , не имеет собственника и принято на учет в установленном порядке.
Администрация ГП «Невель» по истечении 1 года со дня постановки на учет указанного сооружения газораспределения как бесхозяйного обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество.
Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
На основании изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 293, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Администрации городского поселения «Невель» удовлетворить.
Признать право собственности за муниципальным образованием городское поселение «Невель» на бесхозяйную недвижимую вещь: сооружение газораспределения с кадастровым номером **, предназначенное для обслуживания многоквартирных жилых домов по адресу: , состоящее из 3-х резервуаров по ** куб.м каждый, газопровода низкого давления: наземного – протяженностью ** м и подземного – протяженностью ** м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, проходящего по земельному участку с кадастровым кварталом **, расположенное по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Иванова
Решение в окончательной форме принято 17 июня 2022 года.