Дело № 2а-166/2022

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 июля 2022 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2020 года, которым осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 1 год. 03 сентября 2022 года осужденный подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного ему наказания в виде лишения свободы. Ввиду того, что преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО1, совершено при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 согласился с требованиями административного искового заявления частично, просил не устанавливать запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов, ссылаясь на желание работать и помогать материально детям.

Прокурор Брацило В.В. полагал необходимым удовлетворить исковые требования административного истца.

Выслушав представителя административного истца, прокурора и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из положений пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, в случае, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2020 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 1 год.

При этом в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 от 28 июня 2022 года ФИО1 с 18 марта 2021 года отбывает назначенное ему наказание в данном учреждении, администрация которого характеризует его отрицательно. Осужденный не трудоустроен ввиду отсутствия желания, к труду относится отрицательно. За весь период отбывания наказания режим установленного порядка и правила внутреннего распорядка нарушает, за что имеет 30 взысканий в виде выговоров и выдворений в штрафной изолятор. На меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает.

21 сентября 2021 года ФИО1 постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и выдворен в штрафной изолятор на 15 суток.

При таких данных, судом установлено наличие одновременно двух оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2020 года, а также как лицо, совершившее тяжкое преступление, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор может быть установлен в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов подлежит установлению в обязательном порядке административный надзор.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

03 сентября 2022 года ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1, как лица, отбывающего наказание за тяжкое преступление, административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как разъяснено в абз. 9, 10 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ***. Из пояснений осужденного, данных в судебном заседании, следует, что местом его проживания после освобождения будет адрес фактического проживания в *** Республики Калмыкия, где проживают его дети.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.

Такими ограничениями в отношении ФИО1, по мнению суда, должны быть определены в виде запрета пребывать вне места жительства в ночное время и запрета выезда за пределы места проживания.

Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации один раз в месяц.

Доводы ФИО1 о том, что запрет пребывать вне места жительства в ночное время препятствует его трудоустройству, не могут быть приняты во внимание, поскольку данных о трудоустройстве ФИО1 на работу, предусматривающую выполнение трудовых обязанностей в ночное время, судом не установлено.

Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – *** Республики Калмыкия;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий п/п О.Б. Манджиев