Решение по делу № 2-803/2025 от 11.04.2025 - об обязании оснастить здание учреждения информационной вывеской, выполненной шрифтом Брайля, и информационной тактильной мнемосхемой.

УИД: 47RS0003-01-2025-000093-85 Дело № 2-803/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года в г. Волхов Ленинградской области

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Дубковской П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша» об обязании оснастить здание учреждения информационной вывеской, выполненной шрифтом Брайля, и информационной тактильной мнемосхемой,

установил:

Волховский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц об обязании МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша» оснастить здание учреждения по адресу: ******, информационной вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной шрифтом Брайля на контрастном фоне, и информационной тактильной мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, указав, что Волховской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения прав инвалидов на доступность социальной инфраструктуры в МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов: на входе в здание МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша» отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной шрифтом Брайля на контрастном фоне; в здании МБУКиС отсутствует информационная тактильная мнемосхема, отображающей информацию о помещениях в здании. Выявленные нарушения свидетельствуют о недостаточности принимаемых мер по обеспечению доступности для инвалидов в учреждение, что является недопустимым (л.д. 1-4).

В судебное заседание процессуальный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представители ответчика МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша» и третьего лица администрации МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Указанные обстоятельства на основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В Российской Федерации к конституционным правам граждан отнесены здоровье людей, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, гарантирована общедоступность образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (ст. ст. 7, 38, 43 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Пунктами 5 и 6 ч. 1 ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрены, в числе иных, обязанности органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организаций, независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации (перечень данных сведений указан выше), знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно пункту 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» предусмотрено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания и т.д.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные и тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что в результате проверки, проведённой Волховской городской прокуратурой, установлено, что на входе в здание МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша» отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной шрифтом Брайля на контрастном фоне, и информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании. Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

К уставным видам деятельности МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша» относятся создание и организация деятельности клубных формирований и любительских объединений по культурно-познавательным, художественно-творческим, библиотечно-информационным, спортивно-оздоровительным и иным интересам, обеспечение деятельности народных коллективов, проведение культурно-массовых мероприятий, просветительская деятельность, организация досуга различных групп населения и др. (п. 2.4 Устава).

На основании договора от ******, заключенного между администрацией МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района и МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша», за учреждением на праве оперативного управления закреплены по адресу: ******: нежилые помещения Дома культуры с библиотекой с кадастровым № ****** и нежилое здание спорткорпуса с кадастровым № ******.

Истцом не конкретизировано, к какому объекту относятся заявленные исковые требования, поэтому суд исходит из приведённых выше правовых норм о необходимости обеспечения доступности граждан в равной степени к каждому объекту социальной инфраструктуры.

Возражений по существу заявленных исковых требований ни по одному из указанных объектов ответчиком суду не представлено. Доказательств тому, что до начала настоящего судебного заседания выявленные прокурором нарушения устранены в добровольном порядке, суду не представлено.

Проверив законность заявленных процессуальным истцом требований, учитывая отсутствие возражений ответчика против удовлетворения исковых требований, на основании приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу п. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера спора, объёма удовлетворённых исковых требований, принимая во внимание процедуру и сроки формирования бюджета ответчика, суд устанавливает срок для исполнения решения суда ответчиком по 31.12.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МБУКиС «Культурно спортивный комплекс – Паша» оснастить закреплённые за ним на праве оперативного управления нежилые помещения Дома культуры с библиотекой с кадастровым № ****** и нежилое здание спорткорпуса с кадастровым № ****** по адресу: ******, информационной вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной шрифтом Брайля на контрастном фоне, и информационной тактильной мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в зданиях, в срок по 31.12.2025.

Ответчик вправе подать в Волховский городской суд Ленинградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Ю.Г. Сергеева.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11.04.2025.

Судья: подпись Ю.Г. Сергеева.