Дело № 2-1073/2023
УИД 35RS0010-01-2022-015200-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 30 января 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,
при секретаре Власове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – ВРО ФСС РФ), в обосновании исковых требований указав, что с 07.05.2021 обратилась в Отдел занятости населения по г.Череповцу и Череповецкому району КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» (далее – ЦЗН) с просьбой оказать содействие в трудоустройстве, поскольку на тот момент находилась на 14 неделе беременности. На учете в ЦЗН состояла с 15.06.2021 по 18.10.2021.
22.10.2021 заключен трудовой договор № № с ООО «Специализированный застройщик «РЕАЛ-СВ» (далее – ООО СЗ «РЕАЛ-СВ»). В связи с тем, что официально к работодателю была трудоустроена на 24 неделе беременности, а ему требовался квалифицированный сотрудник с дальнейшей перспективой осуществления трудовой функции, ею было подано заявление, а работодателем издан приказ № от 22.10.2021 о предоставлении отпуска по беременности и родам с 27.09.2021 по 13.02.2022 на 140 календарных дней,
09.11.2021 от ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» в филиал № 1 регионального отделения Фонда социального страхования РФ поступил электронный реестр сведений на выплату пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности №, единовременного пособия застрахованному лицу ФИО1
19.11.2021 Работодателем в Филиал № 1 предоставлены все необходимые документы для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия, однако в выплате пособия было отказано по причине экономически не обоснованном трудоустройстве с целью создания искусственной ситуации для получения средств Фонда.
Истец, оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным решение ГУ – ВРО ФСС РФ об отказе в назначении пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, взыскать с ответчика пособие по беременности и родам в размере 53 801,37 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16.01.2023, ответчик ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в связи с реорганизацией.
Определением суда от 16.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" привлечено к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что не обладала достаточными знаниями и сведениями о процедурах, связанными с приемом на работу. По оформлению отпуска по беременности и родам выполняла действия, указанные работодателем, считая их правомерными. На работу устраивалась изначально для выполнения своей трудовой функции, а не для целей создания искусственной ситуации для получения пособий, не было умысла каким-либо образом обходить законодательство РФ с целью получения денежных выплат. Стала заложницей возникшей ситуации, неверного и неправомерного оформления документов, которые находились в зоне ответственности ООО СЗ «РЕАЛ-СВ». Не имела умысла создать искусственно ситуацию осуществления трудовой деятельности для получения социальных пособий, с ее стороны отсутствовали какие-либо действия или бездействие, свидетельствующие о злоупотреблении правами, предоставленными ей законодательством РФ. Также пояснила, что фактически к выполнению трудовой функции в ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» не приступала.
В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Специализированный застройщик «РЕАЛ-СВ» ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственная инспекция труда в Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ранее представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив добранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу части первой статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 названного Федерального закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициента к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (часть 3 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 4 Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме.
По общему правилу в силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ страховое обеспечение застрахованным лицам выплачивается в счет уплаты страховых взносов.
Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации установлен статьей 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и постановления Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" назначение и выплата пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, осуществляется страховщиком (территориальным Фондом социального страхования Российской Федерации) на основании документов представленных страхователем (работодателем).
При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 указанного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (часть 4 статьи 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
По смыслу вышеприведенных норм права, назначение и выплата страховщиком пособия по беременности и родам, осуществляется на основании предоставленных страхователем (работодателем) документов, подтверждающих временную нетрудоспособность в связи с беременностью и родами.
Установлено и следует из материалов дела, что истец состояла на учете в качестве безработной в КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» ОЗН по г.Череповцу и Череповецкому району с 15.06.2021 по 18.10.2021.
15.07.2021 ФИО1 КУ ВО "ЦЗН Вологодской области» ОЗН по г.Череповцу и Череповецкому району выдано направление для замещения свободного рабочего места (вакантной должности) по профессии менеджер по продажам в ООО СЗ «РЕАЛ-СВ».
19.07.2021 кандидатура ФИО1 отклонена ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» в связи с беременностью.
На основании приказа № № от 22.10.2021 ФИО1 принята на работу на должность специалиста по продажам с 22.10.2021 на основании трудового договора № № от 22.10.2021.
В соответствии с приказом ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» от 22.10.2021 № истцу на основании ее заявления предоставлен отпуск по беременности и родам с 27.09.2022 по 13.02.2022 в количестве 140 календарных дней.
09.11.2021 страхователем ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» в Фонд представлен электронный реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам ФИО5 по листку нетрудоспособности № от 03.11.2021 за период с 27.09.2021 по 13.02.2022, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Ответчиком по результатам рассмотрения представленных страхователем документов, в том числе дополнительно представленных на основании извещения страховщика от 10.11.2021 №, истцу отказано в назначении и выплате пособий, по причине того, что представленные страховщиком документы, заключение трудового договора с сотрудником без намерения осуществлять трудовую деятельность свидетельствуют о создании искусственной ситуации для получения из средств Фонда пособия по беременности и родам.
Из пояснений представителя ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» следует, что 24.06.2021 Обществом была подана заявка в КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» ОЗН по г.Череповцу и Череповецкому району, сведения о потребности в работниках, наличии вакантной должности менеджера по продажам на время декретного отпуска по беременности и родам основного сотрудника.
15.07.2021 по направлению КУ ВО "ЦЗН Вологодской области» ОЗН по г.Череповцу и Череповецкому району ФИО1 обратилась в ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» на замещение вакантной должности. По результатам собеседования в трудоустройстве было отказано по причине несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам, а также по причине того, что ориентировочное время начала отпуска по беременности и родам истца совпадает с началом аналогичного отпуска основного сотрудника.
После настойчивых требований сотрудников КУ ВО "ЦЗН Вологодской области» ОЗН по г.Череповцу и Череповецкому району трудоустроить ФИО1, 22.10.2021 с истцом заключен трудовой договор. При трудоустройстве ФИО1 пояснила, что по причине беременности осуществлять трудовую деятельность ей тяжело, лист нетрудоспособности, выданный БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» на период с 27.09.2021 по 13.02.2022 предоставила в Общество 03.11.2021.
При предъявлении листа нетрудоспособности и фактическим отсутствием истца на рабочем месте, работодателем принято решение оформить отпуск по беременности и родам со дня трудоустройства, т.е. с 22.10.2021.
Из пояснений истца, данных ею в судебном заседании, следует, что отпуск по беременности и родам получила в день трудоустройства, 22.10.2021, к выполнению трудовых функций не приступала.
Данный факт подтверждается представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени за октябрь, ноябрь 2021 года, в которых рабочие дни ФИО1 не проставлены. Также данный факт не оспаривался и истцом.
Приказом № РС 000000002 о прекращении (расторжении) трудового договора ФИО1 уволена с 18.02.2022 по инициативе работника.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о формальном характере трудовых отношений между ФИО1 и ООО СЗ «РЕАЛ-СВ», поскольку достоверных и достаточных доказательств о фактическом исполнении истцом трудовых обязанностей менеджера по продажам в материалы дела не представлено, увольнение работника произведено по истечении 140-дневного периода освобождения от работы по листку нетрудоспособности по беременности и родам.
При этом суд учитывает, что приказом ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» от 22.10.2021 № ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам с 27.09.2022 по 13.02.2022 в количестве 140 календарных дней.
Указанный приказ издан на основании заявления ФИО1 от 22.10.2021, в качестве приложения к заявлению о предоставления отпуска указан листок нетрудоспособности № от 03.11.2021.
Из электронного листка нетрудоспособности № от 03.11.2021 следует, что лист выдан на период трудоспособности с 27.09.2021 по 13.02.2022.
Из вышеизложенного следует, что ФИО1 на дату трудоустройства в ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» (22.10.2021) была нетрудоспособна с 27.09.2021.
При таких установленных обстоятельствах по делу суд полагает, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о формальном характере трудовых отношений. При этом формальное соответствие требованиям законодательства представленных страхователем документов не является основанием для выплаты истцу пособия по беременности и родам.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания решения ГУ – ВРО ФСС РФ об отказе ФИО1 в назначении пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, отсутствуют.
В связи с тем, что судом не установлено оснований для признания незаконным решения ГУ – ВРО ФСС РФ об отказе ФИО1 в назначении пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, нарушений прав истца со стороны ответчика не установлено, суд отказывает и в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика пособия по беременности и родам, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, а также расходов по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС №70) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.