Дело №2-2863/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2863/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж, предоставить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 01.03.2022г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного, истец просит суд с учетом уточнений исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы с 01.12.1982г. по 11.10.1990г. в должности полимерщика 5 разряда в Ростовском хозрасчетном РСУУХП; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности продавца в <данные изъяты>». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с 01.03.2022г.

Истец, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно исковому заявлению, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.03.2022г. истец обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца составил 14 лет 07 месяцев 26 дней, а размер индивидуального пенсионного коэффициента 19,591, при минимальном значении необходимом для назначении пенсии в 2022г. - 23,4; при этом в страховой стаж не были включены, в том числе следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, так как печать на записи об увольнении не читается, согласно справки <данные изъяты> от 11.02.2022г. отсутствует документальное подтверждение трудового стажа, так как документы не поступали.

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как запись произведена с нарушением правил ведения трудовой книжки- наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в печати при увольнении, справкой МБУ «Архив документов по личному составу» <адрес> № от 11.02.2022г. подтвердить период не представилось возможным, так как данная организация в архив на хранение не поступала.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ., содержит сведения, в том числе о спорных периодах работы истца. Сведения внесены в трудовую книжку, заверены надлежащим образом печатями работодателя, подписями ответственных лиц.

Согласно справке № от 11.02.2022г. <данные изъяты> о подтверждении заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ документы <данные изъяты> не поступали.

Согласно информационному письму № от ДД.ММ.ГГГГ документы <данные изъяты> не поступали.

Согласно архивной справки МБУ «Архив документов по личному составу» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить период ФИО1 о стаже в период с ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным, так как данная организация в архив на хранение не поступала.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30.

Согласно приложению №6 к Федеральному закону №400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в 2019 году увеличивается на 12 месяцев, в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021 году увеличивается на 36 месяцев, в 2022 году увеличивается на 48 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положений ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ и приложений № 3 и 4 к данному Федеральному закону, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнет возраста 61 год 6 месяцев (60 лет + 1 год 6 месяцев), дающего право на назначение страховой пенсии по старости 05.03.2022 году. В 2022 году требуется страховой стаж не менее 13 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) - не менее 23,4.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г.№ 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г.№ 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №1015).

Согласно пункту 11 Правил №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом учитывается сложность в сохранности и получении сведений, подтверждающих стаж истца принимая во внимание, что трудовая деятельность осуществлялась на более 30 лет назад.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды и включении в страховой стаж периодов работы.

Доводы ответчика о назначении пенсии по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица судом отклоняются т.к. в предоставленном на обозрении суда отказном пенсионном деле в макете пенсионного дела имеется заверенная копия трудовой книжки предоставленная истцом для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению №6 к Федеральному закону №400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в 2019 году увеличивается на 12 месяцев, в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021 году увеличивается на 36 месяцев, в 2022 году увеличивается на 48 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорного периода составит ДД.ММ.ГГГГ, размер ИПК составит ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж, предоставить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> и признать право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2022 года.