Дело № 5-20/2023
УИД № 59RS0017-01-2023-000338-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Губаха 23 марта 2023 года
Судья Губахинского городского суда Пермского края Брызгалов В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием должностного лица МО МВД России «Губахинский» ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, <ФИО>1, участвующего в качестве переводчика, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Турция ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: ________________, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, не женатого, детей на иждивении не имеет, паспорт №,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ________________ час. ________________ мин. в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Турция ФИО2. ФИО3 ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по многократной деловой визе № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пребывал в России в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (59 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет в общем 104 дня. В нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.17 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» своевременно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Турция ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия визы.
ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что понимает, что с документами у него проблемы. Нарушил срок пребывания в Российской Федерации, поскольку не знал положения действующего миграционного законодательства, соответственно не знал, что совершает какое-либо нарушение. Прибыл на территорию Российской Федерации для организации бизнеса и в гости, однако по настоящее время бизнес не организовал. Финансовой возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеется. На территории Российской Федерации родственников и какого-либо имущества у него не имеется.
Должностное лицо МО МВД России «Губахинский» ФИО1 в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, показала, что гражданином Турецкой Республики ФИО2 допущены нарушения миграционного законодательства, он прибыл на территорию Российской Федерации по деловой визе, однако трудовую функцию фактически не выполнял, нигде не работал, таким образом цели фактического нахождения на территории Российской Федерации не соответствуют заявленным в визе, финансовой возможностью для выезда из Российской Федерации он не обладает.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
Согласно п. 17 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 года N 335 (далее - Положение о визе), уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.
Многократная виза дает иностранному гражданину право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. В соответствии с п. 29 Положения о визе обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями. Обыкновенная деловая виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 1 года. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной деловой визе устанавливается в соответствии с абзацем третьим п. 17 настоящего Положения.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданину Турции ФИО2 была выдана многократная обыкновенная деловая виза сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, действующая 90 дней из каждых 180 дней. На территорию Российской Федерации на основании данной визы ФИО2 въехал ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно, впоследствии, выезжая и въезжая, использовав 90 дней в течение первого периода в 180 дней. Однако с ДД.ММ.ГГГГ продолжил находиться на территории РФ, что свидетельствует о незаконности нахождения по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, гражданин Турции ФИО2 находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, судья считает вину ФИО2, установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
Вина ФИО2, кроме его признания подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведения УФМС России по Пермскому краю, объяснениями ФИО2 и иными материалами дела об административном правонарушении.
При назначении административного наказания суд учитывает следующее.
Санкция части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Турция, в собственности какого - либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, не трудоустроен.
Исходя из изложенных выше правовых позиций, а также учитывая данные о личности ФИО2, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, для достижения целей административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решая вопрос о назначении наказания, судья также принимает во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствие с п. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.
Учитывая, что ФИО2 может скрыться, не обладает финансовой возможностью для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, он до исполнения административного наказания в виде его выдворения за пределы РФ должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>).
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 26.11, 29.1, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>).
Сопровождение ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) поручить отделению судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю.
Реквизиты для уплаты штрафа: ________________
Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представляется в суд.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Д. Брызгалов