Дело № 5-8/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Торопец 16 марта 2023 года

Судья Торопецкого районного суда Тверской области Павлова Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, представленное начальником ОВМ МО МВД России "Западнодвинский" ФИО1 в отношении гражданина республики Узбекистан

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики Узбекистан ФИО2 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

15 марта 2023 года в 16 час. 40 мин. по адресу: <адрес> В,, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершивший административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который въехав 16.07.2022 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, временно пребывал в Российской Федерации в срок, определенный патентом 67 № 2200079629, дающим право с 05.08.2022 по 05.08.2023 временно осуществлять трудовую деятельность, выданным отделом внешней трудовой миграции УВМ УМВД России по Смоленской области. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ. Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. Срок действия патента может неоднократно продляться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент 67 № 2200079629 прекратил свое действие 05.03.2023 в соответствии с п. 4 ст. 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации (часть вторая), в связи с тем, что ФИО2. налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа для продления действия указанного патента не внёс.

Своими действиями ФИО2 въехав 16.07.2022 в Российскую Федерацию не продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации уклонялся от выезда с 06.03.2023, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал. Пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации в 16 июля 2022 года. с целью трудоустроиться. С 19.07.2022 г. находился по адресу: <адрес>, там был трудоустроен в ООО «Строй-Партнер», был оформлен патент в Смоленской области. Когда там не стало работы, он нашёл в объявлении на Авито, предложение работать на пилораме в Торопецком районе д. Крест. 28.02.2023 г. приехал в Торопецкий район в д. Крест, ему пообещали сделать регистрации и новый патент. Для переоформления патента никуда не обращался. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. С нарушением согласен.

Кроме собственного признания ФИО2 своей вины в совершении данного административного правонарушения, данный факт подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 031688/414 от 15 марта 2023 года;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 15 марта 2023 год

- копией паспорта гражданина республики Узбекистан ФИО2;

- копией патента на имя гражданина республики Узбекистан ФИО2;

- копией отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО2;

- досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2;

- справкой на ФИО2

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, ли визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документ подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом и международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органе исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Российской Федерации введены временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан без необходимости совершения действий для их продления.

Указанные меры действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

В связи с вступлением в силу с 15 июля 2022 г. постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 1267 «О признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» для всех иностранных государств сняты временные ограничения на транспортное сообщение, в том числе для Республики Узбекинстан.

В связи с чем, граждане иностранных государств, ранее не включенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р в Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты, введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 12 октября 2022 г. включительно.

Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие законных оснований для пребывания в Российской Федерации и до 12 октября 2022 г. не обратившиеся в органы внутренних дел для урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации, считаются незаконно находящимися в Российской Федерации и подлежат привлечению к административной ответственности.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не обращался в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания с заявлением до 12 октября 2022 года об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364.

В соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Данных о наличии у ФИО2 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, законно проживающих на территории Российской Федерации в деле не имеется.

Сведений о привлечении в настоящее время ФИО2 к уголовной ответственности на территории Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с учетом наличия у У ФИО2 документов, удостоверяющих личность, и денежных средств.

В силу ч.7 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд возлагает на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1ст.18.8, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Узбекистан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением административного выдворения ФИО2 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: ИНН <***> КПП 692201001 Наименование получателя платежа ОП «Торопецкий» Тверской обл.,

ИНН: <***>

КПП: 692201001

Р/счет <***>

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК Банка: 012809106

ОКТМО: 28516000

УИН 18880469230000316887

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-8/2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Павлова