Административное дело № 5-53/2023

УИД № 27RS0020-01-2023-001565-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

20 июля 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Киселева И.Ф.,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Залив Николая» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, которое его составило, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В представленных материалах дела отсутствует документы, подтверждающие трудоустройство ФИО1 в данной организации, его полномочия и должностные обязанности, ознакомление его с документацией организации, касаемой исполнения его обязанностей и иные документы, подтверждающие статус привлекаемого лица как должностного.

Кроме того, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 07.07.2023 г. № 9783/352-23 следует, что он составлен в отсутствие должностного лица ФИО1 Так из представленных суду квитанции (РПО №) и отчета с данным РПО следует, что фактически повестка была направлена ФИО1 в <адрес>, в то время как из материалов административного дела усматривается, что он зарегистрирован и фактически проживает в <адрес> края и иной документации, подтверждающей факт извещения должностного лица о дате, месте или времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не содержится, как и не содержится информации о ходатайстве должностного лица направлять ему почтовую корреспонденцию в <адрес>.

Указанные нарушения исключают возможность принятия законного решения по данному административному материалу, поскольку свидетельствуют о неправильном оформлении протокола по делу об административном правонарушении.

Изложенные выше нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении, являются основанием для возврата судьей при подготовке к рассмотрению дела протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения указанных нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № 9783/352-23 от 07.07.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КОАП РФ в отношении должностного лица – ФИО1 и другие материалы дела дознавателю 2 группы отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд лицом (законным представителем, защитником), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Судья И.Ф. Киселева