Дело № 5-1-19/2025

УИД 73RS0021-01-2025-000348-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ульяновская область,

г. Сенгилей 30 июля 2025г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Голубцов В.И.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального учреждения администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Ульяновской области, №., находящегося по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15. КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в специализированном отделении судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России было установлено, что Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «<данные изъяты>» Ульяновской области, находящаяся по адресу: <адрес> являясь должником по исполнительному производству № не исполнило содержащиеся в исполнительном документе, выданным <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Возложить МУ администрация МО «<данные изъяты>» Ульяновской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов, образовавшуюся на земельном участке, расположенном <данные изъяты> ориентировочной площадью 10 кв.м., в срок до 01.06.2023г. в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о назначении нового срока исполнения от 21.08.2024г., полученным ЕПГУ 23.08.2024г. после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, попросила рассмотреть дело без её участия.

Защитник юридического лица *. пояснил, что с административным правонарушением согласен, также пояснил, что указанная свалка ликвидирована. В подтверждение своих доводов предоставил в суд акт о ликвидации несанкционированной свалки № от ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что лично ДД.ММ.ГГГГ выезжал на участок местности, отраженный в решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (дело №), с целью контроля акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Также им осуществлялась фотофиксация участка местности, отраженного в решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, полагает, указанное решение <данные изъяты> исполнено и просит производство по делу прекратить.

Выслушав защитника, изучив представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на МУ администрация МО «<данные изъяты>» возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов, образовавшуюся на земельном участке, расположенном в <данные изъяты> ориентировочной площадью 10 кв.м., в срок до 01.06.2023

На основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств 20.11.2023г. возбуждено исполнительное производство №. Для добровольного исполнения требований, содержащихся в решении суда, установлен пятидневный срок с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что исполнительный документ администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.12.2023г. с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок исполнения решения.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России 15.05.2024г. МУ администрации МО «<данные изъяты>» привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

21.08.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа, до 14.10.2024г.

17.10.2024г.судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что указанное требование судебного пристава об исполнении судебного решения, МУ администрацией МО «<данные изъяты>» не исполнено.

13.03.2025г. выдано требование о предоставлении в 3-дневный срок со дня получения постановления информации об исполнении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование получено администрацией 17.03.2025г. Однако в указанный срок решение суда не исполнено.

20.03.2025г. судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15. КоАП РФ.

Частью 2.1 ст.17.15. КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, в вину Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Ульяновской области вменено совершение правонарушения в виде не исполнения, содержащихся в исполнительном документе, выданным <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ликвидировать несанкционированную свалку отходов, образовавшуюся на земельном участке, расположенном в <данные изъяты> ориентировочной площадью 10 кв.м., в срок до 01.06.2023г. в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о назначении нового срока исполнения от 21.08.2024г., полученным ЕПГУ 23.08.2024г. после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

По данному факту 20.03.2025г. судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15. КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого правонарушения и вина МУ администрация МО «<адрес>» подтверждается собранными по делу доказательствами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что несанкционированая свалка отходов, образовавшаяся на земельном участке, расположенном <данные изъяты> ликвидирована. Данный факт подтверждается фотоснимками, предоставленными защитником, актом о ликвидации несанкционированной свалки № от ДД.ММ.ГГГГ. подписанный первым заместителем главы администрации МО «<данные изъяты>» Ульяновской области, Главой администрации МО <данные изъяты> <данные изъяты> и другими лицами.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного право нарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В ходе производства по делу установлено, что МУ администрацией МО «<данные изъяты>» принимались меры по исполнению исполнительного документа, выданного <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., несанкционированная свалка отходов, образовавшаяся на земельном участке, расположенном в <данные изъяты> ориентировочной площадью 10 кв.м., ликвидирована

Совершенное деяние само по себе не повлекло негативные последствия.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное МУ администрацией МО «<данные изъяты>» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Муниципального учреждения администрация муниципального образования «<данные изъяты>» Ульяновской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Голубцов