Дело № 2а-1221/2022

УИД 33RS0008-01-2022-002298-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 13 сентября 2022 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ) обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд с административным исковыми требованиями к ФИО1, в которых просило взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы на обязательное социальное страхование) в сумме 20 398,40 руб., а также пени за их несвоевременную уплату в размере 3 424,12 руб., а всего 22 412,84 руб.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 до 15.01.2018 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В филиале № 8 ГУ ВРО ФСС РФ ИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в связи с заключением трудового договора.

По результатам проверки (акт № 483 от 06.11.2013 г.) была выявлена неуплата ИП ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование за период с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г. в размере 54,43 руб.

В адрес ФИО1 было направлено требование № 483 от 13.11.2013 г. До настоящего времени задолженность не погашена.

Также административный истец указывает, что в результате неисполнения ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование образовалась недоимка, в том числе по пени за следующие периоды.

За период с 01.01.2014 г. по 31.03.2014 г. недоимка в размере 4 465,20 руб., пени в размере 110,43 руб.

За период с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. недоимка в размере 4 007,70 руб., пени в размере 215,16 руб.

За период с 01.07.2014 г. по 30.09.2014 г. недоимка в размере 4 495,70 руб., пени в размере 321,11 руб.

За период с 01.10.2014 г. по 31.12.2014 г. недоимка в размере 3 586,80 руб., пени в размере 438,81 руб.

За период с 01.01.2015 г. по 31.03.2015 г. недоимка в размере 1 281 руб., пени в размере 478,23 руб.

За период с 01.04.2015 г. по 30.06.2015 г. недоимка в размере 1 281 руб., пени в размере 515,89 руб.

За период с 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г. недоимка в размере 854 руб., пени в размере 555,68 руб.

За период с 01.07.2016 г. по 30.09.2016 г. недоимка в размере 427 руб., пени в размере 734,38 руб.

Требованиями от 25.04.2014 г., от 24.07.2014 г., от 27.10.2014 г., от 09.02.2015 г., от 07.05.2015 г., от 10.08.2015 г., от 02.02.2016 г. и от 09.11.2016 г. ФИО1 было предложено добровольно оплатить вышеприведенные суммы задолженности, однако до настоящего времени спорная задолженность не оплачена.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, не просил об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, явка которых обязательной признана не была.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ в адрес ФИО1 были направлены требования № 483 от 13.12.2013 г. об уплате в срок до 23.12.2013 г. задолженности по пени в размере 54,43 руб.; № 146 от 25.04.2014 г. об уплате в срок до 06.05.2014 г. задолженности по страховым взносам в размере 4 465,20 руб. и пени в размере 110,43 руб.; № 283 от 24.07.2014 г. об уплате в срок до 14.08.2014 г. задолженности по страховым взносам в размере 4 007,70 руб. и пени в размере 215,16 руб.; № 392 от 27.10.2014 г. об уплате в срок до 17.11.2014 г. задолженности по страховым взносам в размере 4 495,70 руб. и пени в размере 321,11 руб.; № 38 от 09.02.2015 г. об уплате в срок до 10.03.2015 г. задолженности по страховым взносам в размере 3 586,80 руб. и пени в размере 438,81 руб.; № 169 от 07.05.2015 г. об уплате в срок до 29.05.2015 г. задолженности по страховым взносам в размере 1 281 руб. и пени в размере 478,23 руб.; № 338 от 10.08.2015 г. об уплате в срок до 30.08.2015 г. задолженности по страховым взносам в размере 1 281 руб. и пени в размере 515,89 руб.; № 42 от 02.02.2016 г. об уплате в срок до 21.02.2016 г. задолженности по страховым взносам в размере 854 руб. и пени в размере 555,68 руб.; № 559 от 09.11.2016 г. об уплате в срок до 03.12.2016 г. задолженности по страховым взносам в размере 427 руб. и пени в размере 734,38 руб.

При этом ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ ко взысканию заявлена задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 22 412,84 руб.

Сведения о погашении административным ответчиком данной задолженности в материалах дела отсутствуют.

14.07.2022 года административный истец обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с данным административным иском, пропустив установленный законом шестимесячный срок обращения, заявив при этом ходатайство о его восстановлении.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 в редакции, действовавшей на момент предъявления налогового требования административному ответчику).

На основании абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 и абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Поскольку сумма задолженности административного ответчика по уплате страховых взносов и пени согласно требованиям № 483 от 13.12.2013 г. и № 146 от 25.04.2014 г. превысила 3000 руб., то за выдачей судебного приказа о взыскании спорной задолженности по страховым взносам и пени, по данным требованиям, ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ должно было обратиться в срок до 06.11.2014 года включительно (06.05.2014 года (срок уплаты по требованию № 146) + 6 месяцев).

Поскольку обязанность административного ответчика по уплате страховых взносов и пени согласно требованиям № 283 от 24.07.2014 г., № 392 от 27.10.2014 г., № 38 от 09.02.2015 г., наступила 14.08.2014 г., 17.11.2014 г. и 10.03.2015 г. соответственно, то за выдачей судебного приказа о взыскании спорной задолженности по страховым взносам и пени, по выше указанным требованиям, ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ должно было обратиться в срок до 14.02.2015 г., 17.05.2015 г. и 10.09.2015 г. включительно (срок уплаты по требованиям + 6 месяцев).

Учитывая, что сумма задолженности административного ответчика по страховым взносам и пени согласно требованиям № 169 от 07.05.2015 г., № 338 от 10.08.2015 г., № 42 от 02.02.2016 г., № 559 от 09.11.2016 г., превысила 3 000 руб., при этом обязанность оплаты задолженности согласно последнему требованию № 559 от 09.11.2016 г. наступила 03.12.2016 г., то за выдачей судебного приказа о взыскании спорной задолженности по страховым взносам и пени, по выше указанным требованиям, ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ должно было обратиться в срок до 03.06.2017 года включительно (03.12.2016 года + 6 месяцев).

Сведений о том, что ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ обращалось к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании спорной задолженности, материалы дела не содержат.

Таким образом, ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ значительно пропущен установленный законом срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности по всем требованиям.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указано выше ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2, 3 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

В представленном ходатайстве о восстановлении вышеуказанного срока каких-либо доводов, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска, сторона административного истца не привела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20 398,40 руб., а также пени за их несвоевременную уплату в размере 3 424,12 руб., а всего 22 412,84 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко

Мотивированное решение суда изготовлено 19.09.2022 года.

Судья Е.В. Забродченко