Дело № 5 - 255 / 2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 6 июня 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Овченковой Ю.А., с участием ФИО1, представителя У.Р. по <адрес> ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по оказанию услуг питания в пекарне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

при проведении внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в пекарне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, на основании решения заместителя руководителя У.Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами У.Р. по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания населения:

- в нарушение требований пункта 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) прием всех пищевых продуктов и продовольственного сырья (фарш, кура, мука, овощи, бакалея) в пекарню «<данные изъяты>» осуществляется без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами, на момент обследования не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность;

- в нарушение требований пункта 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», в пекарне используется пищевая продукция, не имеющая маркировки с указанием наименования пищевой продукции, количества пищевой продукции, даты изготовления пищевой продукции, срока годности пищевой продукции, условий хранения пищевой продукции, сведений, позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции (номер партии), наименования и места нахождения изготовителя пищевой продукции: отсутствуют маркировочные ярлыки на муке - 2 мешка по 10 кг, соусах;

- в нарушение требований пункта 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятие работает по полному технологическому режиму (на сырье, используется мука), по набору помещений (отсутствует пекарский цех) - предприятие должно работать на полуфабрикатах высокой степени готовности;

- в нарушение требований пункта 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 производство готовых блюд осуществляется не по технологическим документам, в том числе по технико-технологическим картам, технологическим инструкциям; технологические документы не представлены;

- в нарушение требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на момент обследования технологического и моечного оборудования недостаточно для реализации технологического: отсутствуют моечные ванны для обработки кухонной и столовой посуды, обработка и мойка осуществляется в одной моечной ванне, приготовление начинок для хлебобулочных изделий осуществляется на двух производственных столах, нет расстойки для теста, мукопросеивателя, отдельного производственного стола для теста;

- в нарушение требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 тара, используемая в пекарне на момент обследования выполнена из материалов, безопасность которых оценить не представляется возможным, используются не предназначенные для пищевых целей пластмассовые тазы для хранения полуфабрикатов, начинок;

- в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 4 ТР № «О безопасности пищевой продукции» пекарня не оборудована умывальной раковиной для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;

- в нарушение требований пункта 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в помещении пекарни при порционировании блюд отсутствует;

- в нарушение требований пункта 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных помещений не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств: на стенах плиты ОСБ;

- в нарушение требований пункта 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на момент обследования для уборки пекарни не выделен промаркированный инвентарь;

- в нарушение требований пункта 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на момент обследования не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов в гигиенический журнал сотрудников, журнал не ведется;

- в нарушение требований пункта 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции в пекарне используется не промаркированный разделочный инвентарь;

- в нарушение требований пункта 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на момент проведения обследования разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится совместно;

- в нарушение требований пункта 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на момент обследования в холодильнике хранились заготовки для выпечки, фарш, картофельное пюре; в цехе на производственном столе хранилась нарезанная колбаса. Данная пищевая продукция не сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности, дате изготовления полуфабрикатов;

- в нарушение требований пункта 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования предприятие общественного питания не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, оценить порядок и периодичность (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания не предоставляется возможным;

- в нарушение требований пункта 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции на момент проведения обследования работники не использовали одноразовые перчатки при порционировании блюд;

- в нарушение требований пункта 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 отсутствует туалет с раковиной для мытья рук для работников (со слов работников имеется надворный общий туалет, ходят в соседнее здание ТЦ);

- в нарушение требований пункта 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в пекарне для хранения пищевых продуктов прибор для измерения температуры влажности отсутствует, среднетемпературное холодильное оборудование не оснащено контрольным термометром;

- в нарушение требований пункта 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 не ведется ежедневная регистрация показателей температурного и влажностного режимов хранения пищевых продуктов, журнал учета температурного режима холодильного оборудования;

- в нарушение требований пункта 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в целях дезинфекции имеется дезинфицирующее средство «Белизна- Р» гель, при этом, на момент проведения обследования на предприятии отсутствуют инструкции на разведение моющих и дезинфицирующих средств при осуществлении мойки и дезинфекции всей посуды;

- в нарушение требований пункта 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 личные медицинские книжки не представлены, оценить прохождение и медицинского осмотра, гигиенического обучения, исследований, вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок не представляется возможным.

Кроме того, указанное выше, является нарушением статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучие населения».

По результатам выездной внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

Определением начальника ЦТО У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> материалы дела направлены в Индустриальный районный суд <адрес> для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих пекарню «<данные изъяты>».

Одновременно в отношении ФИО1 применен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 с допущенными нарушениями согласился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время принимает меры к устранению выявленных нарушений, помещение пекарни принадлежит ему на праве собственности.

Представитель У.Р. по <адрес> в судебном заседании на назначении наказания в виде приостановления деятельности настаивал, пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходим срок не менее двух месяцев.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 Закона).

Согласно п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Применительно к организациям общественного питания, такие требования установлены СаНПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в пекарне «<данные изъяты>», расположенной по <адрес>, выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по организации питания населения в указанном месте, приведенных выше санитарно-эпидемиологических требований.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРиП и не оспаривается ФИО1

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Выявленные нарушения санитарных правил и нормативов создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В связи с этим, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и возникновения пищевых отравлений усматривается необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельство, смягчающее ответственность - признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств – не установлено.

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарных правил в своей совокупности представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, смягчающее ответственность обстоятельство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде <данные изъяты> по оказанию услуг питания в пекарне «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, со дня фактического прекращения деятельности по организации питания населения в пекарне «<данные изъяты>».

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин