Копия Дело № 2а-2518/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Т,В. к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ФИО1, Московскому РОСП г.Казани ГУ Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ФИО1, Московскому РОСП г.Казани ГУ Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав. В обоснование требований указано, что мировым судьей судебного участка №1 по Московскому судебному району г.Казани на основании решения от 3 сентября 2021 года взыскателю ФИО2 выдан исполнительный лист ВС № о взыскании денежных средств в размере 3408,40 рублей с ИП ФИО3 по факту причинения ущерба имуществу. 19 августа 2022 года административный истец путем почтовой связи направил исполнительный лист в адрес Московского РОСП ГУФССП России по РТ. 25 августа 2022 года исполнительный лист получен, однако никаких действий по возбуждению исполнительного производства не осуществлено. Постановление о возбуждении исполнительного производства административному истцу не направлено, не наложен арест на банковские счета должника, не изъято его имущество, тем самым нарушаются права административного истца. На основании изложенного ФИО2 просит признать незаконным бездействие Московского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3, обязать Московское РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Административный ответчик врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1, представители административных ответчиков Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ, Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовый конверт с судебным извещение возвращен в суд по истечении срока хранения.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 19 августа 2022 года ФИО2 путем почтовой связи направила в адрес Московского РОСП ГУФССП России по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 3408,40 рублей с приложением оригинала исполнительского листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Московскому судебному району г.Казани.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, данное заявление административного истца с приложенными документами получена адресатом 25 августа 2022 года.

Следовательно, на основании статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении ИП ФИО3 подлежало возбуждению судебным приставом-исполнителем в срок до 2 сентября 2022 года.

В соответствии с ответом заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО1 от 03.10.2022 на запрос суда исполнительный документ о взыскании задолженности с ИП ФИО3 в пользу ФИО2 в АИС ФССП не зарегистрирован, не поступал, исполнительное производство не возбуждено.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований части 8 статьи 30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении ИП ФИО3 не возбуждено в установленный законом срок.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно было осуществить определенные действия, однако их не совершило. Кроме того, такое бездействие должно привести к нарушению прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного на старшего судебного пристава возлагаются обязанности организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Судом установлено, что исполнительное производство до настоящего времени Московским РОСП г. Казани УФССП России по РТ не возбуждено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании незаконными бездействия Московского РОСП г. Казани, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку установлено нарушение прав административного истца, подлежит возложению на судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани устранить допущенные нарушения прав путем рассмотрения заявления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2022, поступившее в Московское РОСП г. Казани ГУ ФССП России по РТ 25.08.2022.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Московского РОСП г. Казани, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани устранить допущенные нарушения прав путем рассмотрения заявления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2022, поступившее в Московское РОСП г. Казани ГУ ФССП России по РТ 25.08.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья З.Н.Замалетдинова

Решение11.11.2022