копия

Гр. дело № 2-137/2023

УИД 62RS0001-01-2022-001384-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 05 июля 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Авдеевой Л.Ю.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Авдеева В.И., действующего на основании ордера № от 30.01.2023г.,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту – ОСФР по Рязанской области), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому район Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ему страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии по линии МВД. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по причине отсутствия права. С данным решением истец не согласен, поскольку расчет индивидуального пенсионного коэффициента произведен ответчиком в сторону уменьшения, является некорректным, что послужило основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Авдеев В.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области - ФИО2 иск не признала, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своих возражений указывает, что оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодному варианту. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,148, что ниже требуемой - 11,4. Учитывая отсутствие у истца на момент обращения необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в назначении страховой пенсии было отказано обоснованно.

Заслушав объяснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Часть 10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает формулу для определения величины индивидуального коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г., согласно которой одним из показателей, используемых для расчета, является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч.18 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по приведенной формуле.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу пунктов 3,4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2022 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются среди прочих: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Аналогичные положения, относительно льготного исчисления периодов военной службы по призыву, засчитываемых в трудовой стаж в двойном размере, предусматривались ст.94 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 26.03.2019 N 678-0, 679-0), статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчётного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в учебных заведениях.

Таким образом, оспариваемое положение обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов, а потому не может расцениваться как затрагивающее конституционные права заявителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции №24 от 03.07.2016г., действующей на момент обращения истца в орган пенсионного обеспечения) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу ст.2 Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к военнослужащим отнесены лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно; заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УПФР по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости; решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии (2017 год) минимальный страховой стаж для получения права на страховую пенсию составлял 8 лет, а минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – 11,4.

Судом установлено, что оценка пенсионных прав истца произведена органом пенсионного обеспечения по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодному варианту. Страховой стаж истца составил 09 лет 00 месяцев 16 дней, общий трудовой стаж до 01.01.2002г. составил 07 лет 08 месяцев 13 дней.

При оценке пенсионных прав в страховой стаж истца включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – учеба; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – военная служба; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – военная служба; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – учеба; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – учеба; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа, всего 09 лет 00 месяцев 16 дней. При этом, в силу п. п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения службы по призыву, включен в общий трудовой стаж истца в двойном размере.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой и данными о стаже истца, а также сообщениями ОПФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, при оценке пенсионных прав в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составила 10,149, исходя из расчета:

210 х 0,30811111 х 5,61481656 : 64,10 х 78,58 = 445,39 руб. (СЧ на январь 2017г.); 445,39 руб. : 78,58 = 5,668 (баллы); 445,39 руб. х 0,17 = 75,72 руб. – валоризация; 75,72 : 78,58 = 0,964 (баллы); 39 777,02 : 64,10 : 228 - 2,722 (баллы); 2,722x78,58 = 213,89 руб.; армия в СВН (не страховой период) за 0 - 5 – 09; СВН 1,8 за год: 1,8 : 12 x 5 = 0,75; 1,8 : 360 x 9 = 0,045; 0,75 + 0,045 = 0,795 (баллы) х 78,58 = 62,47 руб.,

где: 210 - расчетный размер пенсии (РП),

0,30811111 - отношение фактической продолжительности общего трудового стажа к нормативной;

5,61481656 - суммарный коэффициент индексации страховой пенсии без учета ФБР за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.;

39 777,02 - сумма страховых взносов на индивидуальном лицевом счете за периоды работы после 01.01.2002г.;

64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г.;

0,17 - коэффициент валоризации с учетом 7 лет общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.;

78,58 - стоимость одного балла с 01.04.2017г.;

5,668 + 0,964 + 0,795 + 2,722 = 10,149.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, при оценке пенсионных прав в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составила 10,149, вместо требуемой 11,4.

Проверяя доводы истца, относительно неверного исчисления ответчиком индивидуального пенсионного коэффициента, судом произведен сравнительный анализ с учетом оценки пенсионных прав истца в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при котором общий трудовой стаж истца до 01.01.2002г. составляет 06 лет 01 месяц 11 дней (без учебы), а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 9,102, исходя из расчета:

0,55 х 0,769 х 1671= 706,75; 706,75 – 450 х 0,24455556 х 5,61481656 : 64,10 = 5,500 (баллы); 5,500 х 78,58 = 432,19 (СЧ на январь 2017г.); 432,19 х 0,16 = 69,15 руб. – валоризация; 5,500 х 0,16 = 0,880 (баллы); 39 777,02 : 64.10 : 228 = 2,722 (баллы); 2,722 х 78,58 = 213,89 руб.,

где: 0,55 – стажевой коэффициент за 25 лет для мужчин;

0,769 – отношение заработков;

1671 – среднемесячная зарплата по Российской Федерации за 4 квартал 2001г.;

706,75 – расчетный размер пенсии (РП);

450 – базовая часть пенсии на 2002г.;

0,24455556 – отношение фактической продолжительности общего трудового стажа к нормативной;

5,61481656 – суммарный коэффициент индексации страховой пенсии за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.;

39 777,02 – сумма страховых взносов на индивидуальном лицевом счете за период работы после 01.01.2002г.;

64,10 руб. – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г.;

0,16 – коэффициент валоризации с учетом 6 лет общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.;

78,58 – стоимость одного балла с 01.04.2017г.;

5,500 + 0,880 + 2,722 = 9,102.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, при оценке пенсионных прав в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составила 9,102, что является наименее выгодным для истца.

Принимая во внимание, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составила 10,149, что ниже требуемой величины, составляющей 11,4, суд, при отсутствии совокупности условий, требуемых для назначения страховой пенсии, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представленный истцом контрасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляющего по мнению истца на дату обращения 11,733, не может быть принят судом во внимание, ввиду его несоответствия действующему законодательству. Фактически в указанном расчете период военной службы по призыву исчислен истцом в тройном размере, что подтвердила в судебном заседании свидетель Л.Н.Н., опровергнув правильность произведенного истцом расчета.

Вместе с тем, в силу положений п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в тройном размере только в отношении периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для включения истцу периода прохождения военной службы в общий трудовой стаж в тройном размере, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ОГРН <***>) о назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья «подпись» Д.И. Коргутов.

Копия верна: судья Д.И. Коргутов.