Решение по делу № 2[1]-437/2022 от 13.02.2023

Дело № 2-11/2023

56RS0038-01-2022-000473-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плотниковым А.В.

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей на основании ордера от 12.05.2022 года,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица МБОУ «Беловская СОШ» директора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж периодов работы, включении периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что ею выработан педагогический стаж, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с данным решением продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости у истца составила 18 лет 06 месяцев 02 дня.

Считает, что в льготный стаж необоснованно не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 месяцев 01 день – в должности учителя музыки в Дмитриевской СОШ, так как факт работы документально не подтвержден;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 0 месяцев 01 день – в должности координатора школы в Дмитриевской СОШ, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 0 месяцев 01 день – в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя музыки и информатики в МОУ «Беловская СОШ», так как не установлен факт работы в должности учителя;

а также периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя музыки в МОУ «Беловская СОШ»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 126 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ- 01 день,

а всего 06 месяцев 05 дней, так как учебные отпуска не относятся к ежегодным оплачиваемым отпускам.

Всего не засчитано 07 лет 11 месяцев 08 дней.

В обоснование исковых требований ссылается на п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, действующих с 01.01.2015 года.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, если они не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитано в стаж 18 лет 06 месяцев 02 дня. В соответствии со ст. 19 № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом уточнений просит суд признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж периодов работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 месяцев 01 день – в должности учителя музыки в Дмитриевской СОШ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 0 месяцев 01 день – в должности координатора школы в Дмитриевской СОШ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 0 месяцев 01 день – в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя музыки и информатики в МОУ «Беловская СОШ»;

а также периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 126 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 день.

Включить в льготный педагогический стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 месяцев 01 день – в должности учителя музыки в Дмитриевской СОШ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 0 месяцев 01 день – в должности координатора школы в Дмитриевской СОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 126 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ- 01 день, всего 06 месяцев 05 дней, всего включить 07 лет 11 месяцев 08 дней.

Обязать ответчика назначить ФИО1 льготную пенсию с момента наступления права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц МБОУ «ФИО7 СОШ» и МБОУ «Беловская СОШ».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика с ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве. Согласно письменного отзыва, предоставленного в суд, период работы истца учителем музыки в Дмитриевской СОШ не может быть включен в специальный стаж в связи с тем, что имеющимися в распоряжении территориального пенсионного органа документами факт работы ФИО1 в спорный период в должности учителя музыки документально не подтвержден. Трудовая книжка, представленная истцом, вызывает сомнения в связи с тем, что бланк серии АТ-VIII № по сообщению ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ, выпускался на территории России только с 1999 года, что значительно позднее даты заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в должности координатора школы в Дмитриевской СОШ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Список должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, наименование должности как «координатор школы» не предусмотрено.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках не включены в льготный стаж в связи с тем, что согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 КЗоТа, статьями 173-176 ТК, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным, дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 66, 68 КЗоТа и статьями 114, 116-119 ТК. Учебные отпуска могли засчитываться в льготный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 года № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516».

Период работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, не может быть включен в льготный стаж, в связи с тем, что не подтвержден факт работы истца в должности учителя, что предусмотрено п.п. б п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ, постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Требование ФИО1 об обязании назначить льготную пенсию, удовлетворению также не подлежит. Назначение пенсии носит заявительный характер. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил менее 25 лет. С учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Приложения №7 к Федеральному закону, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникнет по истечении 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель третьего лица МБОУ «Беловская СОШ» директор ФИО5 не возражала уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить, а также подтвердила, что ФИО1 с 2009 года по настоящее время работает в МБОУ «Беловская СОШ» учителем музыки.

Представитель третьего лица МБОУ «ФИО7 СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав присутствовавших лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 месяцев 01 день – в должности учителя музыки в Дмитриевской СОШ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 0 месяцев 01 день – в должности координатора школы в Дмитриевской СОШ;

а также периоды нахождения истца в учебных отпусках в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя музыки в МОУ «Беловская СОШ»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 126 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ - 01 день.

Всего не засчитано 07 лет 11 месяцев 08 дней.

В соответствии с данным решением продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости у истца составила 18 лет 06 месяцев 02 дня. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в Приложении № 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому срок выхода на пенсию в 2021 году увеличивается на 36 месяцев.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно диплома Оренбургского педагогического училища № от ДД.ММ.ГГГГ серии РТ № ФИО6 присвоена квалификация учителя музыки, музыкального воспитания.

Согласно диплома специалиста ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № №, ФИО6 присвоена квалификация педагог-психолог.

Диплом о профессиональной переподготовке ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, ФИО6 предоставляет право на ведение профессиональной деятельности в сфере педагогического образования (информатика).

Согласно диплома ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, ФИО1 присвоена квалификация менеджер государственной и муниципальной образовательной организации.

Согласно свидетельства о заключении брака серии I-РА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 после заключения брака присвоена фамилия ФИО1.

Согласно трудовой книжке АТ-VIII № ФИО3 (Каржень) Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки в Дмитриевскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ присвоена I квалификационная категория 13 разряд; ДД.ММ.ГГГГ присвоена I квалификационная категория по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ «Беловская средняя общеобразовательная школа» с согласия работника на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки и учителя музыки в МОУ «Беловская СОШ»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена I квалификационная категория по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «Беловская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Беловская средняя общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена I квалификационная категория по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «Учитель»; ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности заместителя директора по воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по совместительству; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора.

Согласно справке МБОУ «Беловская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до брака Каржень) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Беловская СОШ» учителем музыки.

Должность истца входит в список лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках подтверждены приказами работодателя: № от ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), № от ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), № от ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), № от ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), № от ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), № от ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск) и справкой работодателя.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства №, в силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках и периоды работы ФИО1 в должности учителя музыки в МБОУ «ФИО7 СОШ» и МБОУ «Беловская СОШ» не засчитаны в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд считает в этой части решение незаконным по следующим основаниям.

Решением Сакмарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дмитриевской средней общеобразовательной школе в должности учителя музыки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ ФИО7 средняя (полная) общеобразовательная школа. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом суд учитывает также представленные суду доказательства-аттестационный лист от ДД.ММ.ГГГГ, где указан педагогический стаж- с 1994 года; аттестационный лист от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан педагогический стаж учителя музыки-15 лет, что означает с 1994 года, карточкой справкой за 1996 год, в графе стаж указано 2 года, тарификационные списки, где за каждый год периоды указаны с нарастающими.

Из изложенного следует, что иск в части включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового Кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил № 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в командировках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, указанные истцом периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя музыки в МОУ «Беловская СОШ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ-01 день, а всего 06 месяцев 05 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из изложенного следует, что иск в части включения периодов нахождения в учебных отпусках подлежит удовлетворению.

В тарификационном списке учителей и других работников МБОУ «Беловской СОШ» на ДД.ММ.ГГГГ учебный год указано, что ФИО1 (до брака Каржень) преподавала музыку в 2-7 классах, искусство в 8, 9 классах, информатику в 5-11 классах, в графе стаж работы указано 21 год.

В тарификационном списке учителей и других работников МБОУ «Беловской СОШ» на ДД.ММ.ГГГГ учебный год указано, что ФИО1 (до брака Каржень) преподавала музыку в 2-8 классах, искусство в 9 классах, информатику в 5-11 классах, в графе стаж работы указано 24 года.

Из представленных доказательств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1(до брака Каржень) протарифицирована в тарификационных списках как учитель и ей начислялась заработная плата, о чем имеются сведения в деле (карточки-справки за спорный период).

Из изложенного следует, что иск в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Таким образом, продолжительность стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, установленная ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ составила 18 лет 06 месяцев 02 дня. Также в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению периоды работы: в должности учителя музыки в Дмитриевской СОШ – 01 год 05 месяцев 01 день; в должности учителя музыки в Дмитриевской СОШ - 03 года 0 месяцев 01 день; в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя музыки и информатики в МОУ «Беловская СОШ» - 03 года 0 месяцев 01 день, а также периоды нахождения в учебных отпусках в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя музыки в МОУ «Беловская СОШ» - 06 месяцев 05 дней, всего 07 лет 11 месяцев 08 дней.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно Приложению № к Закону № 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, право на страховую пенсию возникнет через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Однако, ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. № 350-ФЗ устанавливает, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19-21 ч. 1 ст.30, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец обратилась с заявлением 08.11.2021 года, стаж истца с учетом включенных периодов составлял более 25 лет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Суд приходит к выводу с учетом отложенного права, об удовлетворении требований истца к ответчику – назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию- ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж периодов работы, включении периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности по назначению пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Оренбургской области от 18.02.2022 года в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж периодов работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 месяцев 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 0 месяцев 01 день;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 0 месяцев 01 день;

а также периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках в период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в льготный педагогический стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.