Дело №
УИД 92RS0001-01-2025-003884-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года
город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Семенец И.О.,
при помощнике судьи Соболевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, об обязании заключить договор социального найма,
установил:
Истцы Су обратились с иском в суд, в котором просят признать право пользования занимаемым жилым помещением квартирой № <адрес> в городе Севастополе и обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (далее по тексту – Департамент) заключить договор социального найма указанного помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что с 1997 года истцы зарегистрированы проживают по адресу: <адрес> городе Севастополе.
Распоряжением ДИЗО города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ указанная квартира включена в собственность города Севастополя.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал со ссылкой на отсутствие документа о предоставлении жилого помещения или его копии.
Истцы указывают, что на законных основаниях зарегистрированы и проживают в спорном помещении. Указанные основания послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истцов поддерживал в полном объеме.
Ответчик против удовлетворения требований возражал, мотивируя позицию наличием несоответствия в предоставленных документах, что и является основанием для отказа в заключении договора социального найма.
В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами. Не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
С 1997 года истцы зарегистрированы проживают по адресу: <адрес> городе Севастополе. Данные обстоятельства подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой приобщена к материалам дела.
Распоряжением ДИЗО города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ указанная квартира включена в собственность города Севастополя.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал со ссылкой на отсутствие документа о предоставлении жилого помещения или его копии.
ФИО1 обратилась в ФГУП «Крымская железная дорога», Местную администрацию горда Инкермана, ГКУ «Архив города Севастополя» с запросами, однако архивные копи документов, подтверждающих право на вселение в квартиру не предоставлено.
Судом достоверно установлено, что истцы с 1997 года проживают в спорном помещении, несут бремя его содержания, что подтверждено копиями абонентских книжек, приобщенными к материалам дела,
Получение квартиры в пользование на основании работы на железнодорожной станции Инкерман подтверждено допрошенными в судебном заседании свидетелями.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Положениями ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Статьей 19 ЖК РФ закреплено, что муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Таким образом, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования - право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда.
Частью 4 ст. 445 ГК РФ регламентировано, что если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с ч. 1 ст. 684 ГК РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В п. 8 данного постановления Пленума предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, регистрация истцов по месту жительства в спорной квартире осуществлена в установленном законом порядке, что также свидетельствует о том, что вселение истцов в жилое помещение произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.
Таким образом, с учётом того, что спорное жилое помещение истцам и членам семьи предоставлялось для фактического проживания как из числа помещений жилищного фонда, в этих целях ими длительно и непрерывно использовалось, а истцы продолжают использовать его в отсутствие каких-либо злоупотреблений и нарушений, то в отношении этого помещения у истцов сложились фактические жилищные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, фактически исполняющих обязанности нанимателя квартиры, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым домом на условиях социального найма.
Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Ввиду того, что удовлетворение заявленного иска к ответчику не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, понесенные заявителем судебные расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат и относятся судом на счет последнего.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд -
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, ИНН <***>), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, паспорт <...>), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, паспорт <...>) право пользования жилым помещением: квартирой № <адрес> в городе Севастополе.
Возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, ИНН <***>), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, паспорт <...>), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, паспорт <...>) договор социального найма жилого помещения - <адрес> в городе Севастополе.
Судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере3 000,00 руб. отнести на счет истца.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя И.О. Семенец