Решение по делу № 2А-2344/2025 от 17.12.2025 | Лаишевский районный суд (Республика Татарстан)

№ 2а-2344/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Зеленодольской городской прокуратуры Республики Татарстан Асылгараева Л.И., прикомандированного в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика несовершеннолетнего ФИО5,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО2,

представителя заинтересованного лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большекабанская средняя общеобразовательная школа имени академика В.И. Андреева» <адрес> Республики Татарстан ФИО3,

представителя заинтересованного лица отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики ФИО4,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к несовершеннолетней ФИО5 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по <адрес> (далее по тексту – Центр временного содержания), в целях предупреждения повторности совершения противоправного деяния.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан поступило сообщение от директора магазина «Пятерочка» о краже товаров, совершенных 18 и ДД.ММ.ГГГГ, ущерб от которого оценивается в 4 748,49 рублей и 10026,45 рублей.

Установлено, что кражу совершила несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исполняющим обязанности дознавателя инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП «Столбище» Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО6 в отношении ФИО5 вынесены два постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях несовершеннолетней ФИО5 признаков состава преступления, в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В целях предупреждения совершения ФИО5 новых общественно-опасных деяний административный истец просит суд поместить ее в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по <адрес> сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить, полагая необходимым поместить ФИО5 в Центр временного содержания сроком до 30 суток.

Несовершеннолетняя ФИО5, ее законный представитель ФИО2, защитник адвокат Лаврентьев В.Ю. возражали против помещения ребенка в Центр временного содержания. Законный представитель суду пояснила, что в настоящее время они занимаются с психологом, поведение ребёнка улучшилось. С отцом ФИО5 не проживают совместно более 11 лет, он в воспитании ребенка не участвует, алименты не платит, где проживает ей неизвестно. Ущерб потерпевшему возмещен полностью.

Представитель отдела опеки и попечительства ФИО4 считала возможным не помещать ребенка в Центр временного содержания.

Представитель заинтересованного лица - директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большекабанская средняя общеобразовательная школа имени академика В.И. Андреева» <адрес> Республики Татарстан ФИО3 полагал преждевременным помещение несовершеннолетнюю ФИО5 в Центр временного содержания, указал, что в школе проводятся профилактические беседы с ребенком, жалоб на нее со стороны учащихся не поступали.

Прокурор Асылгараев Л.И. в своем заключении возражал против удовлетворения иска, указав, что имеются иные меры профилактического воздействия, которые необходимо применить в отношении несовершеннолетней, помещение в Центр временного содержания является преждевременной мерой.

Представители заинтересованных лиц Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Управления образования <адрес> Республики Татарстан, Уполномоченного по правам ребенка в <адрес>, общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с главой 31.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают в порядке административного судопроизводства административные дела, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не прожинают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетие, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 9) совместно с матерью ФИО2 и двумя сестрами.

Жилищно-бытовые условия согласно акту обследования хорошие, имеются все удобства, необходимая мебель, место для отдыха и подготовки уроков (л.д.17-19).

Как пояснили несовершеннолетняя ФИО5, ее законный представитель ФИО2 с отцом ребенка ФИО7 они не проживают больше 11 лет, общаются редко, отец в воспитании ребенка участие не принимает, алименты не оплачивает, его место жительства в настоящее время неизвестно.

Несовершеннолетняя ФИО5 является ученицей 6 класса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большекабанская средняя общеобразовательная школа имени академика В.И. Андреева» <адрес> Республики Татарстан.

Из характеристики, представленной общеобразовательным учреждением, следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно нарушала школьную дисциплину, пропускала уроки в школе без уважительных причин, с августа 2025 года посещает с мамой психолога.

В ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение от директора магазина «Пятерочка» о краже товаров 18 и ДД.ММ.ГГГГ, ущерб от которого оценивается в 4 748,49 рублей и 10 026,45 рублей (л.д. 25-26, 43).

В ходе проведенной проверки установлено, что кражу совершила несовершеннолетняя ФИО5

Несовершеннолетняя ФИО5 поставлена с ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет ПДН ОМВД России по <адрес> в связи с совершением общественно-опасного деяния, ранее на учете не состояла.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 22 Закона № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Основанием для предъявления административного искового заявления о помещении ФИО5 в Центр временного содержания явилось совершение последней указанного общественно-опасного противоправного деяния.

Между тем, Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1).

Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2); принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в данной Конвенции (пункт 1 статьи 4), обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом (пункт "b" статьи 37), а также обеспечивают право каждого лишенного свободы ребенка на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия (пункт "d" статьи 37).

Следует отметить, что возможное помещение административного ответчика в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей является не наказанием за совершенные ранее общественно-опасные деяния, а крайней профилактической мерой, направленной на попытку исправления его поведения, когда все другие меры не принесли результатов.

В данном случае, представленные материалы не свидетельствуют о необходимости помещения несовершеннолетнюю в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Так, единственное общественно-опасное деяние совершено несовершеннолетней впервые, ранее на учете в комиссии по делам несовершеннолетних не состояла, мать занимается воспитанием дочери, участвует в ее жизни, осуществляет должный контроль.

За прошедшее время с ФИО5 были проведены профилактические беседы сотрудниками отдела внутренних дел, школы, предприняты меры воспитательного характера со стороны матери ребенка, ребенок посещает психолога, содеянное осознала.

Оснований утверждать, что проводимые профилактические меры оказались бездейственными, ответчик склонен к совершению преступлений и правонарушений у суда не имеется, иных правонарушений административный ответчик не совершала.

При указанных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, несмотря на низкую успеваемость и характеристику образовательного учреждения, суд полагает, что помещение в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ФИО5 является преждевременной мерой, наличие постановления о прекращении уголовного дела не является безусловным основанием для такого помещения, профилактические меры воспитательного характера со стороны матери, образовательного учреждения, отдела внутренних дел будут способствовать недопущению совершения подобных противоправных действий со стороны несовершеннолетнего.

Основываясь на принципах деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 285.6, 285.9, 285.11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева