Решение по делу № 02-3993/2022~М-0278/2022 от 15.08.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

77RS0021-02-2022-000575-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3993/2022 по иску ... к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об обязании принять решение о выплате возмещения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» об обязании принять решение о выплате возмещения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» на надлежащего - ППК «Фонд развития территорий».

Свои требования истец мотивировал тем, что решением Арбитражного суда адрес от 05.11.2020 года по делу № А41-42735/2020 ООО «Альтернативные строительные концепции» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год до 05.11.2021 года, а также применены правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - банкротство застройщика.

Конкурсным управляющим утвержден член фио фио

Предметом договора, заключенного заявителем-участником строительства, является квартира (жилое помещение) по адресу: адрес, в районе адрес, где застройщиком выступает ООО «АСК», со следующими характеристиками: 1-комнатная квартира номер 25, на 2 этаже, общей площадью 33.94 кв.м.

ФИО1 приобрел право на квартиру на основании Договора № 16/2/25 о порядке выплаты паевых взносов и предоставления жилья члену адрес новой жизни» от 05.07.2015 года.

Квартира полностью оплачена в размере полной стоимости. Оплата за квартиру внесена заранее, до завершения строительства.

Конкурсным управляющим рассмотрены требования фио о включении в реестр требований участников строительства требований по передаче 1-комнатной квартиры номер 25 на 2 этаже, общей площадью 33,94 кв.м. по адресу: адрес, в районе адрес. Управляющим отказано во включении в реестр указанных требований.

Не согласившись с указанным отказом, участник строительства обратился в Арбитражный суд адрес в банкротное дело А41-42735/2020 с возражением на отказ во включении в реестр.

Требования ФИО1 включены в реестр помещений Арбитражным судом адрес в полном объеме.

Включение ФИО1 в реестр требований участника строительства никем не обжаловано, подтверждает факт исполнения дольщиком обязательств по оплате за квартиры в полном объеме.

07.12.2021г. ППК «Фонд защиты прав граждан - участников строительства принято решение о выплате возмещения гражданам в отношении объекта: адрес, в районе адрес. Согласно информации с сайта Фонда старт выплат уже начался.

Конкурсным управляющим ООО «АСК» участнику строительства выдана выписка из реестра требований участников строительства по форме Фонда с целью предоставления ее в банк и получения компенсации.

Однако при попытке записаться через форму сайта ДОМ.РФ (фонд214.рф/рау compensation/) - данные по участнику строительства ФИО1 не отображаются, записаться в банк для получения компенсации не представляется возможным, равно как и получить информацию о сумме компенсации. При обращении на горячую адрес, сотрудники Фонда конкретную информацию по срокам компенсаций не предоставляют.

Досудебную претензию Ответчик оставил без ответа.

Истец, полагая свои права нарушенными, просит суд: возложить обязанность на ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» выплатить ФИО1 возмещение по Правилам, предусмотренным действующим законодательством за квартиру номер № 25 на 2 этаже, общей площадью 33.94 кв.м., расположенную в доме по строительному адресу: адрес. адрес, в районе адрес, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере сумма, судебные расходы в размере сумма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо Министерство финансов РФ явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 №218 «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты возмещения, которая осуществляется на основании заявления гражданина (пункт 2 данных Правил).

Согласно ст. 201-15.2.2 Ф3№127-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве)», Фонд, принявший решение о выплате возмещения, является приобретателем земельного участка, его неотделимых улучшений и проектной документации в качестве встречного предоставления за выплаченное возмещение.

Процесс передачи объектов осуществляется в рамках дела о банкротстве по заявлению Фонда.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 в п. 1 устанавливает порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

Статья 1 Закона №218-ФЗ под участником строительства понимает физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, не обязательно долевого, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Требование о возврате денежных средств по расторгнутой, незаключенной или недействительной сделке, которая предполагала передачу объекта гражданину, также охватывается регулированием Закона №218-ФЗ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что решением Арбитражного суда адрес от 05.11.2020 года по делу № А41-42735/2020 ООО «Альтернативные строительные концепции» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год до 05.11.2021 года, а также применены правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - банкротство застройщика.

Конкурсным управляющим утвержден член фио фио

Требования ФИО1 включены в реестр помещений Арбитражным судом адрес в полном объеме.

При этом, решение о выплате возмещения в отношении спорного объекта незавершенного строительства Фондом не принималось.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Порядок выплаты возмещения Фондом гражданам - участникам строительства установлен Правилами выплаты (далее - Правила), порядок расчета размера возмещения установлен Методикой расчета (далее - Методика), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

Наблюдательным советом Фонда 07.12.2021 принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве в отношении объектов строительства, расположенного по адресу: адрес, в районе адрес, дома №№ 1-15.

Решение о выплате о возмещения в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес. адрес, в районе адрес, Фондом не принималось.

В силу п. 4 Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 3 Правил Выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

То есть выплата возмещения возможна только в случае принятия Фондом соответствующего решения.

В отсутствие принятого Фондом в установленном порядке решения о целесообразности/нецелесообразности финансирования мероприятий в отношении конкретного застройщика и объекта незавершенного строительства, на Фонд не может быть принудительно возложена обязанность по выплате возмещения.

Кроме того, указанный объект не включен в ЕРПО, какая-либо информация в отношении указанного объекта отсутствует на сайте Фонда.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика выплатить истцу возмещение по Правилам, предусмотренным действующим законодательством.

В то же время не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика морального вреда в размере сумма.

На правоотношения с участием Фонда и участников строительства требования Закона «О защите прав потребителей» не распространяются.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По смыслу Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 218-ФЗ Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства.

Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 2 Закона № 218-ФЗ, Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

В случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Таким образом, на правоотношения между Истцом и Ответчиком требования Закона «О защите прав потребителей» не распространяются, поскольку мероприятия по завершению строительства Объекта долевого строительства осуществлялись Фондом за счет бюджетного финансирования, то есть безвозмездно по отношению к Истцу, с целью защиты его прав и прав других участников строительства, пострадавших в результате банкротства застройщика.

Поскольку к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», то оснований для взыскания компенсации морального вреда, не имеется.

В силу положений статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцом не доказан факт нарушения личных неимущественных прав гражданина, а также достоинству личности, здоровью, жизни и другим нематериальным благам истца, не обоснован размер заявленного вреда, поэтому суд отказывает в данной части исковых требований.

Требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат на основании положений ст.ст. 88-100 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении основного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. к Публично-правовой компании «Фонд развития адрес 7704446429, об обязании принять решение о выплате возмещения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года.

Судья