Решение по делу № 2-1618/2023 от 15.03.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

№ 2-1618/2023 (2-9507/2022)

УИД: 56RS0018-01-2022-012787-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Гилевой К.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к ОПФР по Оренбургской области указав, что 28 октября 2022 года ею подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 30 ноября 2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы: с 07.10.1996 по 03.12.2001 – младшая медицинская сестра по уходу за больными в отделении анестезиологии и реанимации ...»; с 01.01.2022 по 27.10.2022 – медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ... (с 01.05.2021г. – ...); в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды: с 07.10.1996 по 03.12.2001 – младшая медицинская сестра по уходу за больными в отделении анестезиологии и реанимации ...; с 12.11.2002 по 01.03.2006 (засчитано календарно) – медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации ... (с 27.09.2011г. – ...; с 01.01.2022 по 27.10.2022 – медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации в ....

С указанным решением ФИО3 не согласна, полагает, что оно нарушает её права на пенсионное обеспечение.

Уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования, истец ФИО3 окончательно просила суд: признать незаконными решение ОПФР по Оренбургской области от 30 ноября 2022 года и решение ОСФР по Оренбургской области от 25 января 2023 года; возложить на ОСФР Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 07.10.1996 по 03.12.2001 – младшая медицинская сестра по уходу за больными в отделении анестезиологии-реанимации ...; с 01.01.2022 по 27.10.2022 – медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ... (с 01.05.2021г. – ...»; с 12.11.2002 по 01.03.2006 – медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации ... (с 27.09.2011г. – ...; возложить на ОСФР Оренбургской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2022 года; взыскать ОСФР по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Определением суда от 25 января 2023 года произведено процессуальное правопреемство, ответчик ОПФР по Оренбургской области заменен на ОСФР по Оренбургской области в связи с реорганизацией.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извёщенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, заявленные исковые требования с учётом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. Дополнительно пояснила, что период работы истца с 07.10.1996 по 03.12.2001 не засчитан в календарном и льготном исчислении, поскольку наименование должности "младшая сестра по уходу за больными" не предусмотрено ни Номенклатурой должностей от 15 октября 1999 года №377, ни Списком от 22 сентября 1999 года №1066. Работодателем индивидуальные сведения за период с 29.07.1998 по 03.12.2001 представлены без указания кода льготы. Период работы с 01.01.2022 по 27.10.2022 не засчитан по причине не представления работодателем индивидуальных сведений. По состоянию на 24 января 2023 года названный период работодателем представлен с льготным кодом на 1 ставку. Период работы с 12.11.2002 по 01.03.2006 не засчитан истцу в льготном исчислении, поскольку работа в должности медицинской сестры палатной, либо медицинской сестры-анестезистки по представленным документам не установлена, в индивидуальных сведениях за 2003-2005 годы периоды работы указаны без льготного порядка исчисления. Кроме того, указала, что досрочная страховая пенсия истцу не может быть назначена, поскольку законом в данном случае предусматривается отложенное право. С заявленными судебными расходами и их размером также не согласилась.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 28 октября 2022 года ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Оренбургской области от 30 ноября 2022 года, а также решением ОПФР по Оренбургской области от 25 января 2023 года, вынесенном во изменении решения от 30 ноября 2022 года, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу в календарном и льготном исчислении стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) не были засчитаны периоды работы:

с 07.10.1996 по 03.12.2001 – младшая медицинская сестра по уходу за больными в отделении анестезиологии и реанимации ... поскольку наименование должности «младшая медицинская сестра по ходу за больными» не предусмотрено Номенклатурой должностей от 15 октября 1999 года № 377, и Списком от 22 сентября 1999 года № 1066. Кроме того, индивидуальные сведения за период работы с 29.07.1998 по 03.12.2001 работодателем представлены без указания кода льготы, тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы. Льготный порядок исчисления стажа не применяется.

с 01.01.2022 по 27.10.2022 – медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ... (с 01.05.2021г. – ..., поскольку индивидуальные сведения за период с 01.01.2022 по 27.10.2022 работодателем на момент рассмотрения заявления ФИО3 представлены не были, согласно выписки из ИЛС истца от 24 января 2023 года за период с 01.01.2022 по 27.10.2022 работодателем предоставлен с льготным кодом на 1 ставку.

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу в льготном исчислении стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) не были засчитаны периоды работы:

с 12.11.2002 по 01.03.2006 – медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации ... (засчитано календарно), поскольку представленными документами (трудовая книжка, справка работодателя) работа в должности медицинской сестры палатной, либо медицинской сестры-анестезистки не установлена. Индивидуальные сведения за 2003-2005 представлены с кодом ГД (без льготного порядка исчисления).

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 28 лет 03 месяца 20 дней, требуется 30 лет.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Разрешая требования истца о включении в стаж в специальный стаж в календарном и льготном исчислении периодов работы с 07.10.1996 по 03.12.2001 – младшая медицинская сестра по уходу за больными в отделении анестезиологии и реанимации ...», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а периоды работы после 01 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, который также действовал в спорные периоды работы истицы, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке пользовались медицинские сестры-анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, предусмотрено льготное исчисление стажа как один год работы за один год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки истца относительно оспариваемого периода следует, что 7 октября 1996 года истец принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении анестезиологии и реанимации ..., 3 декабря 2001 года уволена в порядке перевода в ....

Сведения трудовой книжки согласуются с представленной стороной истца справкой от 12 декабря 2022 года N, выданной ..., согласно которой ФИО3 работала в ... в период с 07.10.1996 по 03.12.2001 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными реанимационного отделения на 1,0 ставку.

Справка также содержит сведения о переименовании учреждения, а именно: на основании постановления администрации ... от 31 октября 2011 года ... с 8 декабря 2011 года переименовано в ...; на основании постановления Правительства ... от 24 декабря 2012 года ... с 29 декабря 2012 года переименовано в ...; на основании постановления Правительства ... от 16 мая 2016 года № 344-п ... с 27 июня 2016 года переименовано в ....

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу приведенных норм, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности или учреждения, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Стороной истца в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в материалы дела не предоставлено доказательств тождества выполняемой работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На запрос суда ... предоставлен ответ от 21 февраля 2023 года ..., из которого следует, что должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения анестезиологии-реанимации не входит в перечень должностей, дающих право на назначение досрочной льготной страховой пенсии по старости, в связи с чем, ФИО3 не может претендовать на назначение досрочной пенсии. Кроме того, указано, что штатные расписания, положения об отделении анестезиологии-реанимации, должностные инструкции медицинской сестры по уходу за больными в отделении анестезиологии-реанимации за период с 1996 по 2001 не сохранились.

Таким образом, работодатель ... не подтверждает факт работы истца в льготных условиях труда, дающих право на исчисление стажа медицинской деятельности как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, тем самым не подтвердил право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж указанного периода, пенсионный орган ссылается также на тот факт, что индивидуальные сведения за период работы с 29.07.1998 по 03.12.2001 работодателем предоставлены без указания кода льготы.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца усматривается, что сведения о спорном периоде работы истца предоставлены страхователем в пенсионный орган без указания кода льготы. Доказательства недостоверности указанных сведений в материалах дела отсутствуют, истцом не предоставлены, как и не предоставлена льготная справка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодатель не подтвердил факт льготной работы истца в спорные периоды, а следовательно не подтвердил право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

С учетом изложенного, оснований для зачета спорного периода работы истца в ... в льготном исчислении у суда не имеется, поскольку должность истца не предусмотрена п. 2 Перечня, льготная справка работодателем не предоставлена, индивидуальные сведения за период работы с 29.07.1998 по 03.12.2001 работодателем предоставлены без указания кода льготы.

Ввиду изложенного оспариваемое решение пенсионного органа от 25 января 2023 года, вынесенное во изменение решения от 30 ноября 2022 года, признается судом законным и обоснованным, а требования истца в указанной части не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 12.11.2002 по 01.03.2006 – медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации ...

Характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается только на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно льготной справке от 20 февраля 2023 года N, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданной ... ФИО3 работала в ... в отделении анестезиологии-реанимации № 2 в должности медицинской сестры в период с 06.12.2001 по 01.03.2006 на 1,0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

На момент рассмотрения дела льготная справка работодателем не отозвана, стороной ответчика не оспаривалась, сомнений у суда не вызвала.

Согласно справки от 6 мая 2019 года N, выданной ..., 14 мая 1976 года больница ... по приказу ...; в связи с реорганизацией при администрации ... - переименована в ...; ... переименована в ...; Государственное ... переименована в ...»; ... создано путем изменения типа ....

Штатными расписаниями в ... на 2002 год было предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации, в состав которого входили должности: старшая медсестра, медсестра-анестезит, медсестра-реанимации; в 2003 году предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации, в состав которого входили должности: старшая медсестра, медсестра-анестезит, медсестра-реанимации; в 2004 году предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации, в состав которого входили должности: старшая медсестра, медсестра-анестезит, медсестра-реанимации; в 2005 годупредусмотрено отделение анестезиологии-реанимации, в состав которого входили должности: старшая медсестра, медсестра, медсестра-анестезит, медсестра-реанимации; в 2006 году предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации, в состав которого входили должности: старшая медсестра, медсестра, медсестра-анестезит.

Также в материалы дела представлены тарификационные списки работников ... за спорные периоды, согласно которых в списках среднего медицинского персонала значится истец в должности медсестра, медсестра-анестезит.

Факт работы в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации подтверждается также приказами по личному составу, личной карточной формы Т-2 ФИО3

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период с 06.12.2001 по 01.03.2006 ФИО3 фактически работала в должности, отделении и учреждении здравоохранения, предусмотренных Перечнями, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, что подтвердил работодатель выдав льготную справку.

Учитывая, что ответчик включил спорный период работы истца в календарном исчислении, следовательно, в стаж работы истца подлежат включению вышеуказанный период только в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Кроме того, основанием для отказа во включении в специальный стаж истца данного периода работы послужило то, что индивидуальные сведения за период с 2003-2005 годы представлены работодателем без указания льготного кода «хирургия».

Вместе с тем, одно то обстоятельство, что работодателем индивидуальные сведения представлены с общими условиями труда или без указания льготного кода, при наличии льготной справки, не может служить основанием для отказа в зачете периодов работы в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО3, вины которой в этом не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 12.11.2002 по 01.03.2006 – медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации ..., решение пенсионного органа в указанной части признается судом незаконным.

К аналогичному выводу об удовлетворении исковых требований суд приходит разрешая требование о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода с 01.01.2022 по 27.10.2022 – медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в ...

Справкой от 6 сентября 2022 года N, выданной ..., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается, что ФИО3 действительно в период с 1 марта 2010 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации (стационар) на 1,0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Согласно штатным расписаниям за период с 2010 года по 2022 год, тарификационным спискам за указанный период, ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры, указанная должность относилась к среднему медицинскому персоналу.

За период работы имели место следующие переименования учреждения: ... реорганизована в ... согласно распоряжения администрации ... от 26 октября 1993 года; ... реорганизована в ... – согласно решению Совета депутатов муниципального образования ... от 24 января 2001 года; ... на основании постановления администрации муниципального образования ... от 17 октября 2011 года переименовано в ... ... на основании постановления Правительства ... от 26 декабря 2013 года переименовано в ...»; ... на основании Изменения № 1 от 1 апреля 2016 года к Уставу ... переименовано в ...; ... на основании постановления Правительства ... от 24 декабря 2020 года реорганизовано в форме слияния в ...

Основанием выдачи указанной справки явились: приказы за период с 2010 года по настоящее время, штатные расписания за период с 2010 года по настоящее время, тарификационные списки за период с 2010 года по настоящее время, операционные журналы за период с 2010 года по настоящее время, личная карта формы Т-2.

Таким образом, работодателем подтверждается факт работы истца в период с 01.01.2022 по 27.10.2022 в должности, отделении и учреждении предусмотренных Перечнем, что дает истцу право на включение спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Единственным основанием для отказа во включении в специальный стаж истца данного периода работы послужило то, что индивидуальные сведения за период с 01.01.2022 по 27.10.2022 работодателем не представлены.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирована 29 июля 1998 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, из выписки индивидуального лицевого счета от 24 января 2023 года на застрахованное лицо ФИО3 следует, что за период работы с 01.01.2022 по 27.10.2022 года сведения работодателем представлены с кодом «28-ГДХР», т.е. с льготным кодом «хирургия». Таким образом, работодателем подтвержден характер льготной работы.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, учитывая, что работодатель, сдав с льготным кодом индивидуальные сведения, суд приходит к выводу о подтверждении факта выполнения истцом в спорный период на полную 1,0 ставку врачебной деятельности. При таких обстоятельствах решение пенсионного органа в оспариваемой части является незаконным, а периоды работы с 01.01.2022 по 27.10.2022 медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в ..., с 01 мая 2021 года ... подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Разрешая требования истца о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с 28 октября 2022 года, суд приходит к следующему выводу.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанной категории граждан пенсия может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа.

Как следует из материалов дела 30-ти летний стаж на соответствующих видах работ у истца (с учетом включения в специальный стаж периодов работы с 12.11.2002 по 01.03.2006, с 01.01.2022 по 27.10.2022) выработан ФИО3 по состоянию на 12 января 2022 года.

В соответствии с приложением №7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона в 2022 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 48 месяцев после возникновения на нее права.

Учитывая, что истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 28 октября 2022 года, то есть после вступления в силу изменений, внесенных ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", с учетом суммирования периодов трудовой деятельности, включенных ответчиком в специальный стаж, а также периода учтенного судом, что в сумме составляет более требуемых 30 лет, суд, учитывая Приложение 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (48 месяцев после возникновения права), приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, может быть назначена истцу в 2026 году, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требование истца о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления ФИО3 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 12 декабря 2022 года.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом в обосновании требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг предоставлено соглашение б/н от 12 декабря 2022 года, заключенное между ... в лице ФИО1 и ФИО3, по условиям которого, клиент получает, а коллегия адвокатов принимает на себя обязательство по защите интересов ФИО3 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО3 к ОПФР по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно поручению клиента стороны определили оплату услуг юрконсультации в следующих размере и сроке: составление документов – 3000 руб.; участие в суде 1 инстанции 17000 руб. до 19 декабря 2022 года.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

В обосновании несения расходов по указанному соглашению представлена квитанция N от 12 декабря 2022 года по оплате консультации, составления искового заявления, запросов, представительства в суде 1 инстанции в общем размере 20000 руб.

Таким образом, стороной истца доказан факт несения расходов по оплате услуг представителя.

Основываясь на вышеназванных нормах закона, исходя из объема оказанных представителем услуг, связанных с составлением искового заявления, запросов, количества и продолжительности судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, принимая во внимание характер рассмотренного спора, частичное удовлетворение исковых требований, а также документальное подтверждение фактически понесенных заявителем расходов, суд с учётом принципа разумности полагает, что заявленная к взысканию сумма в размере 20000 руб. чрезмерна и подлежит уменьшению до 5 000 руб., поскольку такой размер расходов за подготовку пакета документов для подачи искового заявления в суд, подачу искового заявления в суд и участие представителя истца в судебных заседаниях наиболее соответствует требованиям разумности, справедливости и пропорциональности.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 30 ноября 2022 года и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 25 января 2023 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов:

с 12.11.2002 по 01.03.2006 – медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации ...

с 01.01.2022 по 27.10.2022 – медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в ...

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

с 12.11.2002 по 01.03.2006 – медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации ...

с 01.01.2022 по 27.10.2022 – медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации в ...

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) в пользу ФИО3 (паспорт ...) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.