2№

Дело №2-428/2025

Мотивированное решение составлено 20.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» к ФИО3 о признании договоров социального найма жилого помещения недействительными, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район») в лице главы МО «Коношский муниципальный район» ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор №) социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Квартира №), и договора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор №) социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Квартира №) недействительными, выселении из Квартиры №.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приватизировала Квартиру №. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (далее - МКД), в котором располагается Квартира №, распоряжением администрации муниципального образования ФИО14 (далее - МО ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №а «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» был признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира № включена в Адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ», утвержденную постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа переселения). Кроме Квартиры № ФИО3 владела на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее - Дом). В нарушение требований ст.20 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЖК РФ), ст.9.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала в собственность МО «Коношский муниципальный район» Квартиру №, после чего ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и обществом с ограниченной ответственностью «Луч» (далее - ООО «Луч») был заключен Договор №, в соответствии с которым у ФИО3 возникло право проживания в Квартире №, расположенной в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу, на условиях социального найма. В рамках реализации Программы переселения по Договору № ФИО3 предоставлена Квартира № на условиях социального найма.

Истец - администрация МО «Коношский муниципальный район» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что требования о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор №) недействительным, заключенного между МО «Коношский муниципальный район» и ФИО3, о передаче последней Квартиры № в собственность МО «Коношский муниципальный район» не заявляются.

Ответчик - ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что Квартиру № она получила в ДД.ММ.ГГГГ по ордеру, в ДД.ММ.ГГГГ она приватизировала Квартиру №. В ДД.ММ.ГГГГ служащие администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО1 и ФИО2 вели агитационную работу среди части населения <адрес>, направленную на деприватизацию жилых помещений в целях дальнейшего участия в Программе переселения. Они утверждали, что собственникам жилых помещений, признанных непригодными и включенными в Программу переселения, необходимо будет при предоставлении нового жилья доплачивать денежные средства за счет собственных средств в размере от 1 миллиона рублей. Она, ФИО3, согласилась деприватизировать Квартиру № и подписала предложенный администрацией МО «Коношский муниципальный район» Договор №. При этом она не скрывала, что является собственником Дома, перед подписанием Договора № она предоставила в администрацию МО «Коношский муниципальный район» все запрашиваемые документы. Выкупную стоимость за Квартиру № ей не предлагали. Также ФИО3 обратилась с письменным заявлением о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности (л.д.35).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее - ТЭК и ЖКХ) о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал. Министр ТЭК и ЖКХ ФИО9 представил письменные пояснения в отношении заявленных требований, в которых указал, что МКД признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации МО «Климовское» от ДД.ММ.ГГГГ № и расселен в рамках Программы переселения. Расселение нанимателей в рамках Программы переселения осуществляется путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Занимаемая ФИО3 по Договору № Квартира № расселена путем предоставления ДД.ММ.ГГГГ Квартиры № во вновь построенном в рамках Программы переселения многоквартирном доме. Министр выразил мнение, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока исковой давности. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства ТЭК и ЖКХ (л.д.103).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Луч» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал. Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Луч» ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Луч» (л.д.50).

Заслушав ответчика ФИО3, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.166, п.1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 20 Закона о введении в действие ЖК РФ, ст.9.1 Закона о приватизации определено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Частями 1, 4, 6, 8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в редакции, действующей на дату заключения Договора №, предусмотрено следующее:

жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Программа переселения предусматривает переселение граждан из МКД, признанного аварийным и подлежащим сносу, в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктом 676 Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением № к Программе переселения, МКД включен в Программу переселения.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов ФИО3 выдан ордер № на жилое помещение, состоящее из 3 комнат, площадью 39,4 кв.м, в доме, находящемся в <адрес>, что подтверждается копией ордера (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ Квартира № передана в собственность ФИО3 по договору передачи квартиры в личную собственность (далее - Договор приватизации), зарегистрированном в <адрес> бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы администрации МО ФИО16 № МКД признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается копией распоряжения (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Договором №, прошедшим государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 передала в собственность МО «Коношский муниципальный район» Квартиру №, от имени администрации договор подписан главой МО «Коношский муниципальный район», что подтверждается копией договора (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Луч», действующим от имени собственника жилого помещения МО «Коношский муниципальный район» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3 заключен Договор № о предоставлении последней Квартиры № на условиях социального найма. Квартира № передана ФИО3 во владение и пользование по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждается копиями Договора №, акта, агентского договора (л.д.14-15, 16, 31).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры, строительства, ТЭК, ЖКХ администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО11 в адрес ФИО3 направлен запрос о предоставлении документов, в том числе подтверждающих собственность в отношении Квартиры №, для рассмотрения вопроса о возможности денежного возмещения (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 главе МО «Коношский муниципальной район» выражено письменное согласие на предоставление ей жилого помещения по Программе переселения меньшей занимаемой ею площади Квартиры № в настоящее время (л.д.106).

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы МО «Коношский муниципальный район» ФИО2 в адрес ФИО3 направлено уведомление, в котором сообщено, что МКД признан аварийным и подлежащим сносу, нанимателей аварийных жилых помещений планируется расселять путем предоставления нового жилого помещения в строящемся доме по адресу: <адрес>. В уведомлении содержится просьба предоставить договор социального найма Квартиры № (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы МО «Коношский муниципальный район» ФИО6 № «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» ФИО3 взамен Квартиры № предоставлена по договору социального найма Квартира №, что подтверждается копией распоряжения (л.д.7-9).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Коношский муниципальный район» и ФИО3 заключен Договор № о предоставлении последней Квартиры № на условиях социального найма, договор от имени администрации подписан главой МО «Коношский муниципальный район», что подтверждается копией договора (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Квартира № от администрации МО «Коношский муниципальный район» по акту приема-передачи передана ФИО3 во владение и пользование, от имени администрации акт подписан главой МО «Коношский муниципальный район», что подтверждается копией акта (л.д.13).

Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 единолично была зарегистрирована: по месту жительства в Доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства в Квартире № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания в Доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 24).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем Квартиры № является Коношский муниципальный район, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-84).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит Дом, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Исходя из копий распоряжений администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность первого заместителя главы администрации МО «Коношский муниципальный район»; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность ведущего специалиста отдела архитектуры, строительства, ТЭК, ЖКХ администрации МО «Коношский муниципальный район», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должности: ведущего специалиста отдела архитектуры, строительства, ТЭК, ЖКХ; заместителя начальника отдела архитектуры, строительства, ТЭК, ЖКХ; начальника управления экономики, инфраструктуры и закупок; первого заместителя главы администрации МО «Коношский муниципальный район» (л.д.93-99).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 являлась собственником Квартиры № на основании Договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. После разъяснений служащих администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО1 и ФИО2, ФИО3 принимает решение заключить Договор №. На дату заключения Договора № у ФИО3 в собственности имелся Дом. Суд отмечает, что администрация МО «Коношский муниципальный район» перед заключением Договора № имела возможность в целях соблюдения ст.20 Закона о введении в действие ЖК РФ и ст.9.1 Закона о приватизации запросить данные о наличии в собственности ФИО3 другого жилого помещения кроме Квартиры №. Исходя из материалов дела нельзя сделать вывод об осведомленности истца о наличии в собственности ФИО3 Дома, вместе с тем Договор № был заключен, в результате чего Квартира № перешла в собственность МО «Коношский муниципальный район». Данный договор истцом не оспаривается.

Положения ст.20 Закона о введении в действие ЖК РФ и ст.9.1 Закона о приватизации содержат императивную норму, обязывающую органы местного самоуправления заключить договор социального найма деприватизированного жилого помещения с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях.

Таким образом, заключив Договор № и приняв Квартиру № в собственность МО «Коношский муниципальный район», истец обязан был заключить договор социального найма Квартиры № с ФИО3, зарегистрированной в данной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Договор № заключен ДД.ММ.ГГГГ от имени администрации МО «Коношский муниципальный район» уполномоченным агентским договором лицом.

По истечении 13 месяцев после передачи Квартиры № на условиях социального найма ФИО3, последней истцом, в собственности которого находится Квартира №, предлагается предоставить документы, в том числе подтверждающие собственность в отношении Квартиры №, для рассмотрения вопроса о возможности денежного возмещения.

Материалы дела не содержат сведений о совершении администрацией МО «Коношский муниципальный район» действий, предусмотренных ч.ч.1, 4, 6, 8 ст.32 ЖК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что вопрос об изъятии у ФИО3 Квартиры № с выплатой ей возмещения за изымаемое жилое помещение истцом не рассматривался.

Квартира № предоставлена ФИО3 по Договору № по Программе переселения и находится в собственности истца.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п.п.3, 4 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктами 1, 5 ст.10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права, подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст.1 ГК РФ.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Суд приходит к выводу о недобросовестном поведении со стороны истца, выраженном в несовершении действий, предусмотренных ч.ч.1, 4, 6, 8 ст.32 ЖК РФ, приобретении Квартиры № в собственность МО «Коношский муниципальный район» по сути за счет ответчика и последующем обращении с заявленными требованиями, в том числе о выселении ФИО3

Согласно п.5 ст.166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания Договоров № и № недействительными и выселении ФИО3 из Квартиры №.

В отношении заявления ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд полагает возможным применить последствия пропуска срока исковой давности в отношении Договора №, как к оспоримой сделке, который согласно п.2 ст.181 ГК РФ составляет один год. Течение срока исковой давности о признании оспоримой сделки недействительной начинается, в том числе, со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Учитывая, что истец самостоятельно подписывал Договор №, уполномоченное им лицо подписывало Договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, истец безусловно должен был знать об обстоятельствах, которые, по его мнению, являются основанием для признания Договора № недействительным.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, поскольку истец обратился в суд с пропуском срока исковой давности в отношении признания Договора № недействительным, его исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Действительность Договора № влечет за собой и Действительность Договора № в силу того, что Квартира № предоставлена ФИО3 по Программе переселения в связи с признанием МКД, в котором располагается Квартира № ранее занимаемая ФИО3 на условиях социального найма, аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (ИНН №) к ФИО3 (паспорт гражданина России №) о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> недействительными, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев